Por C. Mascareño
Durante esta mañana la comisión asesora presidencial por la descentralización presentó el informe con las conclusiones claves del trabajo que realizó en estos seis meses de trabajo, luego de constituirse el pasado 7 de abril.
Los parlamentarios y las autoridades políticas asistieron al salón de honor para recibir la batería de propuestas:
En Congreso Nacional se entrega Informe de Comision Descentralizacion y Desarrollo Regional a Presidenta Michelle Bachelet
— Jorge Pizarro Soto (@pizarrosenador) October 7, 2014
Ceremonia de Entrega de Informe Final de Comisión Asesora Presidencial para Descentralizacion y Desarrollo Regional! pic.twitter.com/STu5RlKrKS
— Juan Pablo Letelier (@jplchile) October 7, 2014
A punto de comenzar ceremonia de entrega de informe final de Comisión de Descentralización @com_regiones a Presidenta Bachelet en congreso
— Pedro Huichalaf Roa (@huichalaf) October 7, 2014
LAS 10 PROPUESTAS CENTRALES DE LA COMISIÓN
En la antesala de la presentación del informe, el ex diputado y presidente de la instancia, Esteban Valenzuela, dijo a la Presidenta que "en estos seis meses, los comisionados nos hicimos cargo de años de centralización", destacó y que "dialogamos hasta que doliera, para que las propuestas no fueran de caracter genérico".
Mientras que la Presidenta Michelle Bachelet remitió al programa de gobierno, afirmando que se "dotarán de mayores competencias a las regiones" y que "existe amplio acuerdo que chile necesita una política consistente y multisectorial por el desarrollo regional".
"La descentralización no es sólo un acto de justicia , no es sólo una apuesta ética, es también una necesidad de nuestro crecimiento económico, porque el centralismo es una enorme traba para el desarrollo de Chile y su gente. Por esoenviaremos un proyecto de reforma constitucional que haga de Chile un estado unitario, pero descentralizado".
1. DESCENTRALIZACIÓN POLÍTICA
Que el intendente electo sea la autoridad suprema en las regiones, y que en las macro regiones sea también el encargado de la gobernanza metropolitana, junto al Core.
En esta línea, se propone que "el Ejecutivo del gobierno regional será elegido por la ciudadanía, a partir de Octubre de 2016. Le corresponderá la dirección del gobierno y administración regional y ejercerá todas las competencias del Gobierno Regional. El Intendente será Presidente del Consejo Regional".
Otro punto considerado es la posibilidad de la creación de partidos regionales y la posibilidad de que municipios aledaños de mayoría mapuche en plebiscitos vinculantes pudieran incorporarse, también ayudará a los caminos políticos para una auténtica paz en dicha región basada en la justicia
[Descentralización] Porque aspiramos a fortalecer la participación ciudadana de la comunidad regional. #RegionesAhora pic.twitter.com/HsLLKJXTNp
— RDemocrática (@Rdemocratica) October 7, 2014
2. DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA
[Descentralización] Porque aspiramos a fortalecer la democracia local y regional. #RegionesAhora pic.twitter.com/bjnyxQ1rwr
— RDemocrática (@Rdemocratica) October 7, 2014
4. CORRESPONSABILIDAD EN EL PAGO DE LOS IMPUESTOS
"En Chile, sólo el 19% de las viviendas pagan impuestos territoriales. Nos acostumbramos al facilismo, hay que terminar con la especulación del suelo urbano y hay que lograr que las forestales pague algo a campesinos".
Además, Valenzuela recalcó que los puerto también deben tener tasas que los beneficien.
"Esto no es un paquete tributario, es fortalecimiento, redistribución, justicia".
Las empresas Forestales y los Puertos deben aportar @com_regiones #DescentralizandoChileGanamosTodos
— Alejandro Guillier (@SenadorGuillier) October 7, 2014
5. DIVERSIDAD SIN MIEDO
"La diversidad hace fuerte a los países", planteó Valenzuela, recalcando el reconocer la diversidad y plurinacionalidad de la Araucanía.
Los 5 comisionados respaldaron de forma unánime este punto, agregando que "se debe tener diversidad en otras áreas, reconocer los diferentes municipios para tener una democracia más homogénea".
Reconocimiento Pluricultural en zona Mapuche @com_regiones
— Alejandro Guillier (@SenadorGuillier) October 7, 2014
6. PODER A LAS REGIONES
Valenzuela destacó que esta medida se propone "para que tengan potestades y servicios efectivamente traspasados".
"Proponemos tres pilares: Corfo, Serviu, Indap, claves para el modelo de fortalecer el fomento productivo", y como factor clave, el traspaso de compentecias reales.
Además, se plantea que "junto al traspaso de la CORFO (mil billones de pesos), se propone permitir empresas mixtas regionales, que los COREs participen en el nombramiento de director de las empresas públicas en los territorios. También se permitirá el Endeudamiento regional con tope máximo cuyo pago anual de deuda no supere el 7% de su gasto total. Tendrán sistema de calificación de riesgos".
La comisión aduce que "esto permitirá dinamismo en mega proyectos, transformación y dinamización económica. A ello se suma una ley espejo de la inversión en metro para apoyar los sistemas de trenes rápídos y de cercanía en regiones".
7. MÁS PROBIDAD
"Proponemos una estructura que sincere las estruicturas regionales, que terminemos con abusos, que nadie se sienta dueño de los recursos de todos, donde la rendición de cuenta en todos los niveles impere, como la ley de una buena descentralización. La austeridad y la probidad son esenciales".
8. PARTICIPACIÓN CIUDADANA
En la línea de la descentralización política, la comisión también diseñó propuestas para fomentar el involucramiento ciudadano en la política local y nacional, desde las regiones.
Así, se propone "instituir Plebiscitos y Referéndum Revocatorio de mandato":
9. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES LOCALES
Para ello se plantea la "Creación de Sistemas Regionales de Gestión de Capital Humano Calificado para el desarrollo de comunas y regiones; incentivos para atraer, retener, formar, renovar y otros".
