Siete ejes estratégicos y 47 iniciativas contempla la Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento Económico presentada esta mañana por la presidenta Michelle Bachelet, con lo que dio cumplimiento a la medida 47 de los 50 compromisos para los primeros 100 días.
La mandataria aseguró que el país tiene un desafío mayor de "crecer a buen ritmo, pero a la vez aumentar nuestra productividad, ser más competitivo, diversificar nuestra economía, ser menos vulnerable a los vaivenes internacionales, ofrecer mejores empleos, más bienestar y más oportunidades".
Frente a ello aseguró que se está apostando por una política integral de "diversificar la estructura productiva, buscando el ingresos de nuevos actores y ampliando nuevos sectores desarrollo, y mejorar la competencia y productividad mediante la innovación".
El ministro de Hacienda, Alberto Arenas, detalló que la agenda compromete US$1.500 millones en los próximos cuatro años. Del total, US$450 millones serán destinados para la capitalización de BancoEstado, para expandir el crédito que se ofrece a las pymes y también destinado a la compra de vivienda. En tanto, otros US$50 millones serán para aumentar el capital del Fondo de Garantía para Pequeños Empresarios (FOGAPE).
Estas medidas permitirán a las pequeñas y medianas empresas, detalló el secretario de Estado, poder "acceder a US$1.500 millones de créditos concretos que se van a estar ofreciendo a través de BancoEstado. Adicionalmente se va a poder hacer una oferta crediticia en torno a US$2.000 millones para créditos hipotecarios y de vivienda". Mientras que los US$1.000 millones restantes serán destinados al Fondo de Inversión Estratégica.
Por su parte, el ministro de Economía, Luis Felipe Céspedes, recalcó que la agenda fue construida con el aporte de todos los sectores productivos con el objeto de elaborar una "agenda que nos represente a todos". Detalló que ésta tiene cuatro objetivos principales: generar una nueva estructura productiva, promover la productividad de las empresas, generar una nueva institucional clave para el desarrollo de esta estrategia y establecer una estrategia de crecimiento que transcienda los gobiernos.
Los siete ejes estratégicos
1. Inversiones en sectores estratégicos
La mandataria aseguró que se busca "impulsar y desarrollar sectores con alto potencial de crecimiento y ventajas comparativas", entre ellos destacó la minería, pero también áreas como el turismo, la actividad agropecuaria, la pesca o la acuicultura. En esa línea, adelantó que se retomará la política de clúster y se contará con un fondo de inversiones financiará proyectos con foco en sectores de alto potencial de crecimiento y también de creación de empleos.
- Fondo de Inversión Estratégica: la agenda compromete recursos para el financiamiento de inversiones estratégicas, planes de desarrollo sectorial, y políticas de innovación y emprendimiento por US$1.000 millones para los próximos cuatro años.
- Plan de Desarrollo turístico: se constituirá un fondo que financiará, entre otras cosas, acciones de promoción e infraestructura habilitante en zonas de alto potencial turístico. Con esto, se duplicarán los recursos destinados a la promoción turística en Chile y el extranjero.
- Otras medidas: Encadenamiento y desarrollo productividad; Emprendimiento público-privado; Trazabilidad, sanidad y calidad agropecuaria; Incentivo a la inversión forestal; y Clúster minero.
2. Desarrollo de infraestructura pública
Al respecto, Bachelet explicó se busca "garantizar el desarrollo de infraestructura pública con visión de futuro para "facilitar el crecimiento de nuestras empresas y proyectarlas hacia mercados externos". Entre ellos recalcó que se ejecutarán proyectos de inversión que ofrezcan a Chile "conectividad de clase mundial", mientras que en términos de infraestructura material anunció que el objetivo es construir un puerto de gran escala de la zona central.
- Puertos y Transporte multimodal: se acelerarán los estudios técnicos necesarios para el desarrollo de un puerto de gran escala en la macrozona central. Además, este año se iniciarán los estudios técnicos y financieros para un corredor multimodal de transporte de carga en ese territorio
- Desarrollo de telecomunicaciones: se aumentará el Fondo de Desarrollo de Telecomunicaciones para financiar proyectos de inversión para mejorar la transmisión de datos a nivel internacional, la cobertura de fibra óptica nacional y reducir costos para usuarios.
- Otras medidas: Plan de Desarrollo del Transporte y Logística; y Obras de riego.
3. Apoyo a la pymes
La mandataria adelantó que se aquí se han definido una serie de medidas que permitirán que "las empresas tengan más y mejor financiamiento para sus inversiones", explicó la mandataria. Y adelantó que "hemos incorporado medidas específicas que se preocupan directamente de las mujeres, que son quienes más dificultades tienen para acceder al crédito".
- Capitalización de BancoEstado: el organismo será capitalizado por US$450 millones para expandir el crédito que se ofrece a las pymes y también destinado a compra de viviendas.
- Fondo de Pequeños Empresarios: se incrementará en US$50 millones el capital del Fondo de Garantía para Pequeños Empresarios (FOGAPE) para facilitar la disponibilidad de créditos.
- Otras medidas: Banca Mujer Emprendedora y Autonomía financiera de la mujer; Sistema central de garantías; Financiamiento emergente; se crearán 50 Centros de Desarrollo Empresarial y Centros Pyme Exporta en cada una de las 15 regiones.
4. Impulsar el emprendimiento e innovación
Estos elementos fueron definidos como "claves" por la presidenta para la creación y el desarrollo de las empresas, que requieren de apoyo del Estado especialmente en su fase inicial.
- Regionalización Start-Up Chile: este programa será fortalecido incentivando que al menos el 50% de los emprendedores seleccionados se instalen en centro regionales.
- Innovación pública: se creará un laboratorio de innovación pública que diseñará y desarrollará proyectos innovadores.
- Otras medidas: Emprendimiento inicial; Apoyo a capital de riesgo temprano; Innovación empresarial; Difusión tecnológica; e Innovación pública y social.
5. Tecnología y regulación
Con esto, sostuvo Bachelet se busca lograr que el sector privado pueda "desplegar plenamente su potencial". Esto significa, revisar regulaciones e introducir mejoras tecnológicas para facilitar trámites.
- Plan de Tecnología en servicios públicos: se ampliará el Programa Chile Atiende y se creará una plataforma integral para la Pyme. Además, el Instituto Nacional de Propiedad Industrial ampliará su plataforma.
- Otras medidas: Evaluación de la regulación pública, y Plataforma Electrónica Registral y Notarial.
6. Fortalecer la competencia
"Un mercado más competitivo se legitima ante la ciudadanía y estimula a las empresas a innovar para incrementar su productividad", dijo la mandataria. Por ello, la importancia de que "el Estado vele para que la cancha esté nivelada para todos los actores". En esa línea, se fortalecerá el sistema de defensa de la libre competencia, de manera que haya mejor control ante fusiones, se aumenten las multas y mejoren los modos de indemnización para los afectados por conductas anticompetitivas.
- Protección de la libre competencia: se enviará un proyecto de ley al Congreso para el perfeccionamiento del sistema, que fortalecerá la institucionalidad del Tribunal de Defensa de Libre Competencia (TDLC) y la Fiscalía Nacional Económica (FNE).
- Otras medidas: Educación e inclusión financiera; Empresas sociales; y Fortalecimiento de cooperativas.
7. Fortalecer la institucionalidad
- Comisión de la Productividad: organismo independiente encargado de asesorar al gobierno en estas materias y promover vínculos de coordinación pública-privada.
- Otras medidas: Estrategias de largo plazo; Agencia de atracción de inversiones extranjeras; y Medición de competitividad.
