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Las áreas de conflicto en la discusión del Presupuesto 2017

El debate del proyecto de ley de erario público comenzará esta semana en el Congreso y pese a que la propuesta de aumentar el gasto fiscal en 2,7% dejó conforme a muchos sectores, hay materias que complejizarán el debate parlamentario.

Crédito: Agencia Uno
Las claves del Presupuesto 2017 y el empoderamiento de Valdés

Este lunes el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, dará a conocer el Estado de la Hacienda Pública ante la Comisión Especial Mixta de Presupuestos del Congreso, donde detallará los principales aspectos y supuestos del proyecto de ley de Presupuestos 2017.

Sin embargo, pese a que la propuesta de aumentar el gasto fiscal en 2,7% respecto al presente año dejó conforme a muchos sectores, hay materias que complejizarán el debate parlamentario.

Aumento de pensiones

La Presidenta Michelle Bachelet anunció el envío de un proyecto de ley para la inyección de unos US$ 180 millones al pilar solidario, que permitan aumentar en 10% las pensiones básicas solidarias (PBS) y el aporte previsional solidario (APS) a partir del 1 de enero de 2017. Sin embargo, hay sectores que consideran que este incremento es “insuficiente”.

El diputado UDI y miembro de la Comisión de Hacienda, Patricio Melero afirmó que este aumento, a su  juicio, “es bajo aún”. De hecho, el también parlamentario gremialista, Felipe de Mussy afirmó que “nosotros solicitamos aumentar a $120 mil la pensión básica solidaria, lo que equivale a un 30% también del aporte previsional solidario y la Presidenta solamente lo aumenta en un 10 por ciento”.

Del mismo modo, el diputado PS y presidente de la Cámara Baja, Osvaldo Andrade planteó que su bancada solicitó que la PBS se ubicara en $110 mil (con el incremento llegaría a poco más de $102 mil) . “Es una discusión que se dará en paralelo con la Ley de Presupuestos y que espera se puedan vincular, ya que en el análisis de programas que no han tenido los resultados esperados, se podrían reasignar recursos que vayan a mejorar aún más el pilar solidario”, afirmó.

En tanto el diputado DC Fuad Chahin destacó el aumento anunciado señalando que “está en la línea de lo que nosotros hemos pedido como Democracia Cristiana”, no obstante hizo un llamado a avanzar en una reforma previsional “como todo el país espera”.

Reasignaciones

Es en la discusión de las reasignaciones donde estará otro de los focos de discusión, considerando los acotados recursos con los que cuenta el Fisco para financiar nuevos gastos.

El diputado DC Pablo Lorenzini ha sido el más crítico al interior del oficialismo, reconociendo que pese a que valora todos los incrementos en temas sociales como las pensiones, “nos faltó un mayor enfoque para activar la economía. Esto no es solo economía, esto no es solo números”.

Lorenzini fue más allá y planteó que no está pidiendo ser irresponsables, pero "hay muchas inversiones que no se cumplen, hay mucho programa de gasto que están mal evaluados, que no han cumplido su objetivo. Lo que puedo adelantar es que pondremos especial énfasis en la ejecución presupuestaria y en observar bien como vienen las reasignaciones", agregó.

El senador UDI y miembro de la Comisión de Hacienda, Juan Antonio Coloma, pidió tener mucho cuidado en la ejecución del presupuesto. “Una cosa es el número teórico, otra muy distinta es cómo se  gasta”, afirmó.

En tanto, el diputado de la misma colectividad, Ernesto Silva, si bien valoró que el ministro de Hacienda presentara un presupuesto responsable. “Lo que tenemos que observar ahora con el correr de los días ya no es tanto la cantidad que se gaste, sino la calidad”, indicó.

“Nosotros esperamos que las prioridades del gobierno se noten bien y claras. Gastar bien significa eliminar mucho gasto en publicidad del gobierno, eliminar tanto puesto que se ha creado vía honorarios a cercanos a la coalición. En esa línea, esperamos que se destinen recursos para impulsar la creación de nuevos trabajos y que haya más actividad económica”, añadió el parlamentario de la UDI.

Este diagnóstico es compartido por el diputado RN y miembro de la comisión de Hacienda Alejandro Santana. “El gobierno se debe preocupar de tener una buena ejecución presupuestaria, a apuntar a los temas que le importan a la gente, y principalmente en inversión  pública”.

Capitalización de Codelco

Durante la presentación del Presupuesto, la Presidenta Bachelet también dijo estar consciente del “difícil” momento que enfrenta la minería chilena.  Por esa razón, señaló que en la misma línea del esfuerzo fiscal, “Codelco puede tener la tranquilidad que vamos a seguir su capitalización, para asegurar su actividad por muchos años más”.

Este mensaje se da en un escenario en que el gobierno no ha cumplido hasta ahora con su compromiso de inyectar US$ 4.000 millones en el periodo 2014-2018. El año pasado la firma estatal solo recibió US$ 600 millones  y para el presente año esperan recibir US$ 800 millones. Sin embargo, las señales desde Hacienda apuntan que este año el aporte sería similar al de 2015.

Es por esto que parlamentarios reconocen la urgencia en derogar la ley reservada del cobre -que entrega a las Fuerzas Armadas el 10% de las ventas de la cuprífera estatal- y capitalizarla con recursos del Fondo de Contingencia Estratégica, que acumularía hasta ahora unos US$ 5.000 millones.

Estos fondos, según reconocen legisladores, podrían utilizarse además para financiar otros gastos sociales como por ejemplo, un financiamiento mayor al pilar solidario. “Sin embargo, el gobierno ha anunciado que esta será una discusión que se dará una vez concluido el debate del Presupuesto en el Congreso”, reconoció Lorenzini.   

La presentación del Estado de la Hacienda Pública está prevista para este lunes a las 11:30 horas en la Sala de Sesiones del Senado de la sede del ex Congreso en Santiago.

Al día siguiente, el director de Presupuestos, Sergio Granados, entregará el Informe de Finanzas Públicas ante la Comisión Especial Mixta en Valparaíso. El mismo martes, las cinco subcomisiones mixtas de presupuesto, iniciarán las sesiones destinadas a analizar cada una de las partidas.

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