El drama de vivir en un piso 21 sin tener ascensor

Imagine tener problemas para desplazarse y vivir en el piso 21 de un edificio que tiene malos su ascensores. Ese es parte del drama de las comunidades de varios edificios del país que por distintos motivos se quedaron sin ascensores. ¿Cómo se llega a ese extremo y quién debe responder?