Lo nuevo. Al hermetismo y contradicciones en que ha caído el gobierno a partir de la concesión del cable submarino de China Mobile International desde Hong Kong a Concón, en la región de Valparaíso, se suman nuevos antecedentes que dan cuenta de la tramitación exprés que otorgó la administración Boric a pocos meses de concluir su mandato.
El estándar. Un informe de Productividad del Sector Telecomunicaciones, elaborado por la Comisión Nacional de Evaluación y Productividad (CNEP), muestra que los plazos de tramitación de concesiones en Subsecretaria de Telecomunicaciones (Subtel) demora en promedio 400 días corridos. Las modificaciones a las iniciativas, en tanto, promedian 263 días de tramitación.
- El informe, que mide los plazos promedios de las concesiones entre 2012 y 2021, advierte que estos plazos superan ampliamente los seis meses que establece de manera supletoria la Ley 19.880 de Telecomunicaciones.
- La situación del cable chino, sin embargo, rompe esos plazos largamente.
- La cronología administrativa en el Ministerio de Transporte muestra que China Mobile International ingresó su solicitud el 26 de noviembre de 2025, un antecedente que el gobierno nunca reveló.
- El 19 de diciembre, la Subtel remitió el oficio con algunos reparos técnicos en ningún estructurales.
- El 8 de enero de 2026, la empresa presentó antecedentes complementarios.
- El 27 de enero, el ministro de Transportes y Telecomunicaciones, Juan Carlos Muñoz, firmó digitalmente el decreto de concesión, lo que anuló dos días después.
Entre el ingreso inicial del proyecto y la firma del ministro Muñoz transcurrieron 63 días corridos, casi un año menos que el promedio histórico.
Telón de fondo. Si el promedio histórico para tramitar este tipo de proyectos equivale a 400 días, y el cable se firmó en 63, el proceso fue entre seis y siete veces más rápido que el estándar registrado por la CNEP.
- Desde el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (MTT) subrayan que la concesión de servicio intermedio es solo uno de los múltiples permisos que requiere el proyecto. Además de Subtel, sostienen, el cable necesita concesión marítima, consulta ambiental, autorizaciones de SHOA y DIRECTEMAR, permisos municipales y otros actos sectoriales.
- La versión oficial del Gobierno apunta a que la concesión no equivale a la aprobación integral de la obra, aunque en el decreto firmado por el ministro Muñoz se estipulaba un plazo de un mes para iniciar las obras y de 20 meses para concluirlas, con Kast en La Moneda.
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La advertencia el mismo día de la firma. El 27 de enero, el mismo día de la firma digital, autoridades de Subtel informaron al ministro sobre una reunión sostenida con un representante de la embajada de Estados Unidos en Chile.
- El enviado diplomático entregó antecedentes reservados sobre eventuales riesgos de seguridad asociados al proyecto.
- Tras esa alerta, según la versión del Ejecutivo, el ministro decidió no dar curso al decreto firmado y dejarlo sin efecto para reevaluar el expediente incorporando antecedentes de organismos de seguridad competentes.
- Dos días después, el documento fue formalmente anulado.
- El proyecto no quedó aprobado ni rechazado, sino detenido.
El expediente. La controversia escaló semanas después de que la autoridad estadounidense entregara los antecedentes a la Subtel.
- El 20 de febrero, la Secretaría de Estado de Estados Unidos anunció la revocación de visas a tres funcionarios chilenos vinculados al área. Hasta ahora, el único notificado formalmente es el ministro Juan Carlos Muñoz. Los otros son el subsecretario de Telecomunicaciones Claudio Araya (PC) -a quien se atribuye un rol protagónico en la operación- y su jefe de gabinete, el también comunista Guillermo Petersen.
- Hoy el expediente del cable chino sigue en Subtel. No ha sido rechazado técnicamente ni aprobado. Permanece en revisión y aún persisten una serie de interrogantes de cómo la administración Boric lo llevó adelante en medio de la guerra comercial EEUU-China.
