“Mega agenda”. Esta tarde el Presidente José Antonio Kast se reunió con el titular de Seguridad, Martín Arrau, para preparar la batería legislativa que impulsará durante el segundo semestre. “La mega agenda de seguridad”, dijo el Mandatario a la prensa al ingresar a La Moneda en compañía del ministro.
- Luego ambos sostendrían un encuentro en el marco de una actividad con la PDI y posteriormente el Mandatario emitirá a las 21 horas un discurso en cadena nacional al país, donde además de destacar la aprobación del Plan de Reconstrucción Nacional, la primera gran meta de su gobierno, fijará los proyectos que vienen centrados en combate a la delincuencia.
- El paquete incluye cerca de 40 medidas, entre ellas un nuevo estatuto para Carabineros, plazos para expulsión de migrantes irregulares y destrucción de bienes incautados.
Por qué importa. La agenda de seguridad constituye una de los principales sostenes del gobierno de “emergencia”, pero que al revés de lo ocurrido en el plano económico, donde Quiroz llegó a Hacienda con un programa afinado durante la campaña, el plan anti delincuencia fue uno de los principales déficit de los dos meses primeros días de gobierno, coronados por la salida de Trinidad Steinert del gabinete.
- La seguridad pública aparece como la principal prioridad de los chilenos en las encuestas y, contrario al área económica, cuyos resultados apuntan más al mediano que al corto plazo y se enfrentan al bajo crecimiento y alto desempleo heredado desde mucho antes del 11 de marzo, las enfocadas en el control del orden público tienen un impacto más inmediato.
Nuevo protagonista. El martes se aprobó en el Senado el último artículo de megarreforma económica, el que establece un mecanismo para compensar a los municipios por el recorte de las contribuciones.
- Según el diseño del gobierno, ya despejada la reforma que lideró el ministro Quiroz y que copó la agenda y el debate legislativo en los primeros cinco meses de la administración de Kast, ahora los focos se desplazarán al Ministerio de Seguridad, que encabeza Arrau.
- El ministro, que asumió su cargo el 19 de mayo en reemplazo de Steinert y ha llegado a convertirse en una de las potenciales cartas presidenciales del Partido Republicano, presentará una batería de proyectos que marcarán la discusión del último semestre del año.
- Arrau ha desplegado una agenda operativa y en terreno en 50 barrios prioritarios -la semana pasada lideró un operativo en los ingresos de Temucuicui- y ha señalado que se han logrado cifras a la baja en homicidios, robos con violencia, secuestros extorsivos e ingresos migratorios irregulares. La nueva etapa, sin embargo, es una arremetida en el plano legislativo.
Reforma Constitucional. El proyecto más ambicioso en que trabaja Arrau -y que ya ha socializado al comité político y a los partidos oficialistas- es una reforma constitucional para dar rango habilitante a la seguridad pública en la Carta Fundamental.
- La idea surgió como respuesta al fallo del Tribunal Constitucional que en junio objetó parte del proyecto Escuelas Protegidas. En el gobierno sostienen que el inciso quinto del artículo 1 de la Constitución, que habla de “seguridad nacional”, quedó desactualizado frente a fenómenos como el crimen organizado, y que sin un anclaje constitucional más amplio, iniciativas legales como esa seguirán expuestas a ser objetadas por el TC.
Los ocho proyectos. El 2 de junio, en una sesión especial de la Sala del Senado, Arrau presentó el Plan Operativo de Seguridad Pública 2026-2030 y detalló ocho proyectos de ley que calificó como los más urgentes:
- Ley de Flagrancia: amplía el plazo actual y delega en las policías la facultad de realizar las primeras diligencias, clave para zonas rurales.
- Retención de extranjeros irregulares: por más de cinco días cuando cometen delitos, para poder concretar su expulsión en ese plazo. Esto requiere una reforma constitucional propia, y se inspira en los centros de internamiento de España e Italia.
- Ley Antiencapuchados. Sanciona con presidio el ocultamiento de identidad en manifestaciones y desórdenes públicos.
- Penalización pertenencia a grupos criminales. Con el modelo de Italia y El Salvador como referencia.
- Juicio oral en ausencia. Que Arrau justificó con la cifra de 77.500 órdenes de detención pendientes.
- Proyecto fuga, imponiendo una pena efectiva adicional a quien se fuga para eludir la justicia.
- Modernización de la carrera de Carabineros. Ya en trámite, contempla una remuneración inicial cercana a $750 mil para los egresados de la Escuela de Formación, triplica el estipendio de quienes ingresan y eleva la bonificación de riesgo en zonas complejas.
- Nueva Ley Orgánica de Gendarmería. Busca traspasar a esa institución del Ministerio de Justicia al de Seguridad Pública e integrarla a las Fuerzas de Orden y Seguridad.
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Desafío de Cárceles. Los equipos de los ministros de Seguridad y Justicia, Fernando Rabat están preparando un plan penitenciario que endurece el régimen para reos de mayor peligrosidad en recintos de máxima seguridad.
- El programa contempla, entre otras cosas, reducir al mínimo las visitas a los presos y el tiempo que pasan fuera de sus celdas, además del uso obligatorio de overoles azules y naranjos y la utilización de esposas en espacios comunes.
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