El proyecto del PDG. Un nuevo retiro de fondos previsionales, esta vez focalizado en personas que llevan seis meses o más desempleadas, es una de las alternativas que estudia la bancada del Partido de la Gente (PDG). La idea ha sido rechazada de plano por distintas autoridades de gobierno.

  • Un informe interno del partido de nueve páginas, titulado Escenario previsional y alternativas de retiros, fechado el 11 de octubre y elaborado por Iván Otárola, desarrolla distintas fórmulas para acceder excepcionalmente a los ahorros de las AFP.
  • El documento calcula que alrededor de 437 mil personas llevan seis meses o más buscando trabajo. De ellas, unas 400 mil serían cesantes propiamente tales y cerca de 270 mil contarían con fondos previsionales disponibles.
  • La propuesta principal consiste en un mecanismo denominado “Uso de Emergencia con Devolución”, que permitiría utilizar parte de los ahorros y reintegrarlos posteriormente mediante descuentos de las remuneraciones.
  • El estudio estima que, en un escenario central, unas 215 mil personas accederían al mecanismo, movilizando US$410 millones, equivalentes al 0,11% del PIB.
  • Fuentes del partido señalan que la idea de un nuevo retiro fue levantada por la diputada Pamela Jiles y en la colectividad encargaron el informe para intentar darle cierta viabilidad técnica y política a una propuesta de ley.

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Autopréstamo. En la bancada señalan que todavía no existe una decisión adoptada y la propuesta está en evaluación.

  • El mecanismo de autopréstamo contempla montos diferenciados según el saldo previsional y las circunstancias de cada solicitante.
  • Para afiliados con ahorros de entre $2 millones y $10 millones, el retiro general tendría un máximo de $1,6 millones, que podría aumentar a $2,4 millones ante causales especiales, como cesantía prolongada, enfermedades graves o riesgo de remate de la vivienda.
  • Para quienes tengan entre $10 millones y $40 millones, el máximo sería de $4 millones. Los afiliados con saldos superiores a $40 millones podrían acceder hasta a $6 millones.
  • En el caso de los cesantes, la devolución comenzaría seis meses después de volver a trabajar, mediante cuotas descontadas de sus remuneraciones.
  • El documento contempla también una segunda alternativa para cesantes de larga duración: un retiro definitivo, por una sola vez, equivalente al 15% de los fondos, con un tope de 60 UF ($2,4 millones) y restringido a quienes tengan ahorros superiores a 50 UF. Esta fórmula alcanzaría a aproximadamente 175 mil potenciales beneficiarios.

Los riesgos económicos. El informe reconoce los efectos negativos de los tres retiros aprobados entre 2020 y 2021, que significaron desembolsos por US$45.809 millones.

  • El estudio calcula que los retiros explicaron entre el 16% y el 30% de la inflación de 2022, con una estimación central de 23%. Ese año, el IPC llegó a 12,8%, mientras el Banco Central elevó su tasa de política monetaria hasta 11,25%.
  • En contraste, estiman que una fórmula focalizada para cesantes tendría un efecto de apenas 0,02 puntos porcentuales sobre la inflación en doce meses.
  • También sostiene, citando estimaciones de la Superintendencia de Pensiones, que un nuevo retiro general del 10% dejaría a más de cuatro millones de afiliados sin saldo en sus cuentas previsionales.

El rechazo del gobierno. La posibilidad de reabrir el debate previsional provocó una respuesta del Ejecutivo, que considera que los retiros anteriores perjudicaron las pensiones y contribuyeron al aumento de la inflación.

  • “La historia nos ha enseñado que los retiros previsionales no fueron una buena política. No solo generaron mucha inflación, desfondaron los fondos de pensiones”, afirmó el ministro del Trabajo, Tomás Rau.
  • El ministro de Economía Daniel Mas dijo que “es una muy mala idea ya está comprobado los efectos que tuvo en el mercado de capitales”:
  • El Superintendente de Pensiones, Joaquín Cortez también rechazó un eventual retiro. “Ya sabemos el daño del retiro”, dijo en Pulso.
  • La Moneda difundió una minuta donde señalan “Retiros no: la receta que ya fracasó” en la que contrapone la iniciativa del PDG con su programa Chile Despega, que contempla movilizar $1,3 billones para impulsar la creación de más de 100 mil empleos.
  • Las críticas apuntan, además, al riesgo de volver a utilizar los fondos previsionales para enfrentar problemas de ingresos y desempleo, después de que los retiros anteriores redujeran los saldos acumulados y obligaran a liquidar inversiones de largo plazo.

El giro opositor de Parisi. La controversia se produce en momentos en que Franco Parisi ha endurecido sus críticas al gobierno de José Antonio Kast, después de haber desempeñado un papel central en las negociaciones políticas para respaldar la megarreforma económica durante los primeros meses de la administración republicana.

  • Esta semana, el excandidato presidencial calificó como un “muy mal negocio para Chile” el acuerdo del gobierno con Autopista Central para rebajar las tarifas del TAG a cambio de extender la concesión por 20 meses.
  • Días antes había cuestionado las cifras de endeudamiento del Presupuesto 2027 y la solicitud del Ejecutivo para elevar a US$25.000 millones el techo de endeudamiento.
  • A fines de septiembre, en medio de la controversia por la adhesión de Chile al Escudo de las Américas, afirmó que “el gran culpable de todo lo que estamos viviendo ahora es el presidente Kast”.
  • En una entrevista con Ex-Ante, el 3 de octubre, calificó la gestión del gobierno con una nota inferior a 3,0 y aseguró que no veía señales de recuperación.
  • La discusión previsional abre así otro punto de tensión entre el Ejecutivo y una colectividad que ha sido relevante para sus negociaciones legislativas. Por ahora, el PDG no ha definido si presentará un proyecto ni cuál de las fórmulas estudiadas impulsará en el Congreso.

El apoyo de Parisi a los retiros. En ocasiones anteriores, Parisi ha mantenido una posición favorable a nuevos retiros de fondos previsionales, aunque con distintas fórmulas.

  • En noviembre de 2021 pidió acelerar la aprobación del cuarto retiro del 10%, mientras que durante su campaña presidencial de 2025 planteó permitir retiros transitorios para comprar viviendas. En los debates presidenciales propuso un “retiro responsable y no inflacionario”.
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