Este lunes, el Consejo Fiscal Autónomo (CFA) advirtió, esta vez ante el Senado, sobre eventuales riesgos del Proyecto de Reconstrucción Nacional que impulsa el Gobierno de José Antonio Kast, que también ha sido denominado como megarreforma.
Las conclusiones de la entidad las expuso, esta vez, en la Comisión de Hacienda del Senado, tras la presentación que fue encabezada por la presidenta del organismo, Paula Benavides, y su vicepresidente, Sebastián Izquierdo.
En la instancia, se profundizó en el análisis preliminar que el CFA entregó el pasado 5 de mayo ante la Cámara de Diputados.
Desde la entidad destacaron que la megarreforma prioriza el crecimiento económico y que se promuevan esfuerzos de eficiencia del gasto.
A pesar de esto, desde el consejo alertaron sobre la existencia de un impacto deficitario en el balance fiscal al menos hasta 2031. Esto, a pesar de que la iniciativa legal en el largo plazo proyecta superávit.
Lo último, incorporando el efecto crecimiento.
Además, indicaron que el proyecto "a su vez, compromete gasto fiscal con alta certeza en el corto plazo y reduce ingresos permanentes, mientras que los efectos positivos dependen de ingresos futuros más inciertos asociados al crecimiento, lo que podría traducirse en un deterioro del balance fiscal si este no se materializa en la magnitud y velocidad estimadas".
Asimismo, plantearon que los informes financieros números 93, 97 y 120, que fueron publicados entre mayo y junio, "introdujeron modificaciones posteriores que alteraron el resultado fiscal del proyecto de ley. En conjunto, los cambios implican un deterioro del balance fiscal de 0,1 pp del PIB a partir del segundo año, respecto del proyecto de ley original".
Los 8 riesgos de la megarreforma que alertó el Consejo Fiscal Autónomo
En la instancia ante los parlamentarios, la CFA identificó los principales riesgos fiscales de la iniciativa, distinguiendo entre efectos directos e indirectos.
Entre los riesgos de efecto directo que se mantienen en el proyecto, desde el consejo se señalaron los siguientes:
- 1. "Rebaja de la tasa de Impuesto de Primera Categoría: costo no es compensado por mayor crecimiento de la medida".
- 2. "Crédito tributario al empleo: alto costo fiscal efectivo y riesgo de consistencia con otras estimaciones".
- 3. "Compensación al Fondo Común Municipal: posible presión fiscal permanente".
- 4. "Probidad por licencias médicas: posible menor ahorro fiscal y costo no contemplado".
- 5. "Aumento cupos por incentivo al retiro: materialización del ahorro fiscal no garantizada".
- 6. "Sanciones al contrabando de tabaco: posible menor recaudación a la esperada".
- 7. "El mecanismo de restitución por anulación de una Resolución de Calificación Ambiental (RCA): sin cláusula de gasto máximo".
- 8. "Impuestos sustitutivos y repatriación de capitales: reiteración de medidas transitorias de regularización o anticipo puede debilitar el cumplimiento tributario, y comprometer la sostenibilidad de los ingresos fiscales en el mediano plazo".
Al cierre del informe, desde el Consejo reiteraron las recomendaciones realizadas el pasado 5 de mayo ante la Cámara de Diputados.
Entre ellas se encuentra que el proyecto en sí mismo avanza hacia una neutralidad fiscal en el corto y mediano plazo, asegurando tanto en magnitud como en temporalidad un adecuado calce entre los menores ingresos tributarios y medidas compensatorias.
Asimismo, reiteraron en la necesidad de lograr un diagnóstico común de la situación fiscal actual y concretar un acuerdo amplio en pos de la sostenibilidad fiscal.
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