Golpe arancelario: Positivo informe del gobierno de Trump contrasta con argumento por el que castigó a Chile

Lo nuevo. El 29 de septiembre de 2025 —con el Presidente Donald Trump en la Casa Blanca—, la embajada de Estados Unidos dio a conocer que el Departamento de Estado había publicado su último informe sobre la trata de personas, que incluía un capítulo dedicado a Chile.

• El reporte —que analizó la trata de personas para fines sexuales y laborales, así como el trabajo forzado—, dio al país la clasificación “Tier 1”, por considerar que “el Gobierno de Chile —entonces bajo la administración del expresidente Gabriel Boric— cumple plenamente con los estándares mínimos para la eliminación de la trata de personas”.
• Este documento adquirió un nuevo interés luego de que el jueves 23 la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR) resolviera aplicar un arancel adicional de 12,5% a importaciones provenientes de Chile y otras naciones, tras concluir que el país había fallado en implementar eficazmente mecanismos para impedir el ingreso de bienes producidos con trabajo forzado.
• La decisión —que golpea a los mercados del salmón, frutas, vino y madera, pero excluye los concentrados de cobre, cátodos de cobre refinado, carbonato de litio y la celulosa de coníferas y no coníferas— fue adoptada tras una investigación de la USTR donde comparecieron presentantes de las organizaciones no gubernamentales Libera y Ecocéanos.
• Estos cuestionaron en Washington D.C. las condiciones laborales de la salmonicultura y la agricultura, acusación que ha sido rechazada por La Moneda.
• La subsecretaria de relaciones económicas internacionales Paula Estévez encabezará una negociación bilateral para aumentar los productos excluidos de la medida que, en total, afecta a 60 países.
• Este lunes, el ministro de Defensa Fernando Barros dijo a radio Infinita que la decisión “es algo injusto y es algo que nos deja bastante confuso, porque se supone que somos países muy amigos, muy cercanos”.
• La sanción contra la Argentina de Javier Milei, cuya cercanía con Trump quedó reflejada con el salvataje económico del año pasado, la sanción fue de un 10% adicional.

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Qué dijo el informe. “El Gobierno de Chile cumple plenamente con los estándares mínimos para la eliminación de la trata de personas”, dijo el documento, que revisó el período comprendido entre el abril de 2024 y marzo de 2025.

• “(Esto incluyó) la identificación de más del doble de víctimas de trata que en el período del informe anterior; la condena de más traficantes, incluyendo más sentencias bajo la ley contra la trata; el aumento de las investigaciones; la apertura de un nuevo refugio para víctimas de trata; la condena penal de dos entidades corporativas por cargos de trata, y la imposición de penas de prisión significativas”.
• “Si bien el gobierno cumple con los estándares mínimos, demostró esfuerzos limitados para crear conciencia sobre la trata de personas y formalizó a menos traficantes”.

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Qué dijo sobre el trabajo forzado en Chile. El informe destacó las sanciones contempladas en el código penal y la capacitación de inspectores en trabajo forzado infantil y trata de personas. Criticó, sí, la poca familiaridad de fiscales con el trabajo forzado y resaltó el aumento de las víctimas.

• Penas. El código penal “tipifica como delito la trata sexual y la trata laboral, estableciendo penas que oscilan entre cinco años y un día y 20 años de cárcel y una multa para los delitos que involucran a una víctima adulta, y entre 10 años y un día y 20 años de prisión y una multa para aquellos que involucran a un menor”.
• Fiscalizaciones. “Las autoridades capacitaron a inspectores del trabajo para identificar indicadores de trata de personas e impusieron sanciones administrativas por infracciones relacionadas con el trabajo infantil, algunas de las cuales podrían constituir delitos de trata. El gobierno identificó un número indeterminado de infracciones relacionadas con el trabajo infantil cometidas por al menos 18 empresas en 2024, en comparación con las 71 identificadas en 2023”.
• Investigaciones. “En 2024, las fuerzas del orden (chilena) iniciaron investigaciones sobre 618 casos de trata de personas (489 por trata sexual infantil, 97 por trata sexual y 32 por trata laboral), en comparación con los 594 casos investigados en 2023 (478 por trata sexual infantil, 91 por trata sexual y 25 por trata laboral)”.
• Críticas. “Algunos observadores (no precisados en el informe) expresaron su preocupación por la falta de conocimiento sobre la trata por parte de las fuerzas del orden y los funcionarios del sector judicial; otros indicaron que los fiscales locales, poco familiarizados con la trata de personas, no reconocían el delito, especialmente el trabajo forzado”.
• Más víctimas. “El gobierno informó de 179 víctimas (130 víctimas de trata sexual y 49 víctimas de trata laboral) en 2024, lo que representa un aumento significativo en comparación con las 82 víctimas identificadas en 2023 (58 víctimas de trata sexual, 12 víctimas de trata laboral y 12 víctimas de formas de trata no especificadas). El gobierno atribuyó este aumento en la identificación de víctimas a una nueva herramienta de reporte, que mejoró la precisión de los datos”.
• Sectores afectados. “Los traficantes explotan a adultos y niños —principalmente de otros países latinoamericanos y asiáticos— en trabajos forzados en Chile, en sectores como la minería, la agricultura (incluida la cosecha de bayas), la acuicultura, la construcción, la venta ambulante, el servicio doméstico y el hospedaje, la restauración y el vestuario”.