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Cronología del caso de los niños haitianos: Las primeras alertas, los protagonistas y los oficios desestimados

Ex-Ante | Cronología del caso de los niños haitianos: Las primeras alertas, los protagonistas y los oficios desestimados
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Desde 2023, tras la puesta en marcha del programa de reunificación familiar, se advirtió “una cifra extraordinaria” de ingreso de niños, niñas y adolescentes haitianos a Chile. Pese a las irregularidades detectadas en los vuelos chárter, en 2024 el gobierno de Boric flexibilizó los documentos requeridos para los menores de ese país. Aquí, se relata el paso a paso y la investigación en curso.
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14 de mayo de 2022. Por Decreto N°177 del gobierno de Gabriel Boric entra en vigencia nuevo sistema de subcategorías migratorias, entre ellas la reunificación familiar. Esto, a partir de la Ley de Migración promulgada por Sebastián Piñera.

2022-2023. Según un informe de la PDI, entre enero de 2022 y marzo de 2023 habían llegado a Chile 76 vuelos chárter con un total de 2.142 niños, niñas y adolescentes (NNA) haitianos. El informe señala que es “una cifra extraordinaria de NNA de nacionalidad haitiana que ingresan al país, observándose un período al alza entre noviembre del 2022 a enero del 2023”.

22 de enero de 2023: La PDI detecta la próxima llegada de un vuelo chárter Star Perú procedente de Puerto Príncipe con 141 pasajeros, 98 de ellos menores de edad, a cargo de solo dos adultos responsables. Luis Eduardo Thayer, director del Servicio Nacional de Migraciones (Sermig), le advirtió al gerente de la aerolínea que si viajaban sin documentación, podría denunciarlos “por posible delito de trata o tráfico de personas”. La aerolínea canceló el vuelo.

31 de enero de 2023. Mediante oficio, la Defensoría de la Niñez plantea “insuficiencia de la respuesta estatal” frente a niños migrantes. Se propone al gobierno crear una mesa técnica interinstitucional. La idea no prosperó.

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14 de marzo de 2023. Se devuelve un vuelo con 9 menores por traer sus certificados con los estampados electrónicos caducos. Según la exministra del Interior, Carolina Tohá, el no permitir ingreso de niños haitianos “encendió muchas alarmas porque la posibilidad de que los niños volvieran a Haití sin saber si alguien los está esperando, no era tampoco una buena solución”.

21 de marzo de 2023. Thayer comparece ante la comisión de Gobierno Interior de la Cámara, donde fue citado por el ingreso de un supuesto avión con 70 niños haitianos. El directivo dice desconocer ese caso, pero menciona que se están tomando todas las medidas de resguardo. Ese mismo día, Sermig presenta una denuncia en la Fiscalía Centro Norte para que se indague a Star Perú, Aeroregional y Sky Airlines por no cumplir requisitos legales de ingreso.

Marzo 2023. A esa fecha diversos diputados como Johannes Kaiser y Andrés Jouannet, son alertados por funcionarios de la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) del masivo ingreso de menores haitianos. “¿Cómo se prueba que los menores que están llegando de Haití efectivamente son los hijos de las personas que dicen en Chile ser sus padres?”, señaló Kaiser.

13 de mayo de 2024. Pese a los problemas ya detectados, Thayer firmó un memorándum titulado “Flexibilización presentación de documentos para ciudadanos haitianos”, donde se señala que para solicitudes de residencia de niños, niñas y adolescentes “se aceptarán los certificados de nacimiento sin la correspondiente legalización y sin la necesidad del trámite ante el Consulado de Chile en Haití”.

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2024: Durante todo el año se registra el peak de residencias temporales a haitianos: 10.412 visas, el doble que el año anterior.

2024: Contraloría recibe una denuncia reservada por eventuales irregularidades de una funcionaria del Sermig RM, asociada a asesorías para personas haitianas y entrega de documentos migratorios previo pago.

Primer trimestre de 2025: Aterrizan múltiples vuelos chárter (Galistair, Aruba Airlines, Caribbean Sun Airlines) con niños. Entre el 1 de enero y el 30 de abril de 2025 ingresan 3.235 haitianos con residencia temporal; 2.792 por reunificación familiar; 1.476 en vuelos chárter no regulares.

13 de febrero de 2025. Entre las irregularidades se aprueba el permiso de reunificación familiar para tres niños, pero el padre falleció un mes antes del viaje. Serimig dice que “está trabajando en un protocolo” para estos casos.

5 de abril de 2025. Un adulto haitiano ingresa como responsable de 34 niños y niñas en un solo viaje.

9 de abril de 2025. La Cámara oficia a la Defensoría de la Niñez por el ingreso irregular de menores. El defensor de la niñez, Anuar Quesille, pide información al director general de la PDI, Eduardo Cerna. La PDI responde que no existen protocolos, sino solo instructivos generales.

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12 de abril de 2025. La prensa alerta sobre un aumento de vuelos privados de Haití. El entonces diputado Juan Fuenzalida (UDI) presenta un oficio que da origen formal a la fiscalización de Contraloría. Ese mes, Thayer suspende la flexibilidad en certificados para haitianos que decretó el año anterior.

23 de julio de 2025. Thayer oficia a Carlos Medina, director de DGAC, donde señala que ha tomado conocimiento de vuelos de Arajet S.A., Aruba Airlines y Galistair “transportando a niños sin cumplir requisitos”. Pide no autorizar los vuelos, pero la DGAC mantiene las operaciones.

Agosto de 2025: Como continúan las irregularidades, Migraciones suspende el otorgamiento de visas de reunificación familiar para Haití.

Octubre de 2025. Cancillería remueve al cónsul de Chile en Haití, Rafael du Monceau de Bergendal por inusitada alza en legalización de documentos. Se abre sumario y se envían antecedentes a Fiscalía.

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17 de noviembre de 2025. PDI informa a Contraloría que identificó 12 adultos que habían acompañado de forma habitual a NNA haitianos en 2024 y 2025.

Enero de 2026: Contraloría realiza las visitas a terreno sobre la muestra de domicilios de 105 menores haitianos y no logra encontrar a 64.

23 de enero de 2026. Sermig inicia procedimientos sancionatorios contra Caribbean Sun Airlines por falta de listado de pasajeros y otras irregularidades.

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14 de abril de 2026: Contraloría emite el preinforme de Investigación Especial N°541, calificado “confidencial”, señalando diversas irregularidades como la falta de verificación de los datos que entregan los ciudadanos haitianos, la falta de protocolos y falta de coordinación entre Sermig, Subsecretaría de la Niñez, y PDI.

15 de junio de 2026. Sermig, bajo el mando de Frank Sauerbaum, entrega a Fiscalía los antecedentes de Contraloría. Fiscalía abre una investigación por eventual tráfico de migrantes y otros delitos.

17 de junio de 2026. Tras el impacto mediático, el gobierno de José Antonio Kast anuncia una Fuerza de Tarea a cargo de la ministra María Jesús Wulff. En los últimas horas, la PDI comenzó a encontrar en buen estado a la mayoría de los niños del informe. No existen denuncias por desaparición de menores.

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