Gobierno reimpulsa proyecto para regular contratación por horas: ¿en qué consiste la fórmula que abre debate?
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Una iniciativa que llevaba casi 8 años sin moverse en el Congreso volvió a la agenda legislativa de la mano del Gobierno. Se trata del proyecto que busca regular los contratos de trabajo por horas, una propuesta presentada en julio del 2018 y que ahora el gobierno del Presidente José Antonio Kast decidió impulsar en el Senado.
La moción fue ingresada por los entonces senadores Andrés Allamand, Rodrigo Galilea, Rafael Prohens y Kenneth Pugh. Su objetivo era abrir una nueva alternativa de contratación bajo la modalidad de jornadas parciales, con la intención de "favorecer particularmente a las mujeres, jóvenes y adultos mayores".
En la propuesta también se planteaba que este mecanismo permitiría adaptar de mejor manera las jornadas de trabajo a las necesidades productivas de las empresas.
Pese a haber sido presentada hace casi ocho años, la iniciativa no tuvo avances significativos en su tramitación. Sin embargo, dado que actualmente la tasa de desempleo nacional alcanza el 9,1%, el Ejecutivo resolvió reactivar su discusión.
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Para ello, el pasado 9 de junio Presidencia ingresó un oficio otorgándole urgencia simple al proyecto, según consigna El Mercurio. Con ese paso, la comisión de Trabajo del Senado comenzará este miércoles el análisis de la propuesta, en una sesión a la que fue citado el ministro del Trabajo, Tomás Rau.
Qué plantea el proyecto de la contratación por horas
La iniciativa permite que empleadores y trabajadores acuerden contratos por una cantidad específica de horas de trabajo, siempre con un límite máximo de 30 horas semanales o 120 horas al mes.
Además, establece que ambas partes podrán definir libremente la forma y el plazo con que se avisará la asistencia al trabajo, aunque dicho aviso no podrá realizarse con menos de 24 horas de anticipación.
El proyecto contempla que estos contratos puedan celebrarse de manera indefinida, a plazo fijo o para la ejecución de una obra o faena determinada.
Otro de los puntos que incorpora es la posibilidad de pactar un valor por hora superior al doble del valor horario calculado sobre la base del ingreso mínimo mensual. Desde mayo de este año, el sueldo mínimo alcanza los $553.553.
La propuesta también considera resguardos para los trabajadores. Por ejemplo, si el empleador incumple las condiciones acordadas, se presumirá que existe una jornada completa, dando derecho al trabajador a percibir la remuneración correspondiente a esa modalidad.
A ello se suma una garantía de pago equivalente, al menos al 75% de las horas pactadas que finalmente no hayan sido utilizadas por el empleador en su planificación.
El texto añade que “los trabajadores contratados por esta modalidad gozarán de la totalidad de los derechos que contiene este Código (del Trabajo)”.
Posturas enfrentadas en el Senado
La reactivación de la iniciativa ya abrió el debate entre parlamentarios.
El presidente de la comisión de Trabajo del Senado, Luciano Cruz-Coke (Evópoli), valoró que el proyecto permita discutir fórmulas que entreguen mayor flexibilidad al mercado laboral.
Según Cruz-Coke es “positivo” que se abra “la discusión sobre mecanismos como los contratos por hora y, sobre todo, mayor flexibilidad laboral, especialmente para jóvenes, estudiantes y personas que necesitan compatibilizar trabajo, estudios y responsabilidades familiares”
El senador sostuvo además que existe espacio para avanzar en la materia “con seriedad técnica y sin prejuicios ideológicos”. A eso agregó que “Chile necesita una legislación laboral moderna, que proteja a los trabajadores, pero que también facilite la creación de empleo y el crecimiento económico ante tasas de cesantía que parecen no ceder”.
Una visión distinta expresó el senador Gastón Saavedra (PS), quien cuestionó el patrocinio que el Ejecutivo entregó a la iniciativa.
“Atenta contra la jornada de trabajo, contra la estabilidad en el empleo y precariza las relaciones laborales. Hace que las personas no tengan un ingreso cierto durante el mes y, por tanto, precariza los ingresos familiares”, señaló.
El parlamentario también advirtió efectos en materia previsional. “Trabajan menos horas en el mes, menos ahorro para la jubilación van a tener”, afirmó.
