Una nota 4,1 y un promedio de avance del 47% obtuvo la agenda de probidad impulsada por el gobierno, según la evaluación del Observatorio Anticorrupción, iniciativa creada por la Fundación Ciudadano Inteligente y el centro de estudios Espacio Público.
Se han hecho esfuerzos por avanzar en algunas materias prioritarias. Sin embargo nos queda un largo proceso aún para abordar las materias de mediano y largo plazo
Un trabajo conjunto de 28 expertos permitió el análisis de las 236 propuestas de la Comisión Engel, así como también su calidad y su avance en el Congreso.
Así, se evaluaron las cinco áreas principales abordadas en el informe de la comisión asesora:
- Prevención en la Corrupción: Se cifra en un 27% su avance y le le pone como nota un 3,1. Dentro de ella destacan las reformas al sistema de Alta Dirección Pública -nota 4,8 y 61% de avance-, mientras existen debilidades en temas como Probidad y fortalecimiento de municipios, con una nota 1,7 y 10% de avance.
- Regulación de los conflictos de interés: La que tiene un 56% de avance y nota 4,6. Allí, el tema mejor evaluado es el que refiere a Declaraciones de patrimonio e intereses, con un 5,8.
- Financiamiento de la política: Tiene un 58% de avance y fue evaluada con una nota de 4,8. Esta área incluye la discusión sobre Democracia interna y financiamiento de partidos políticos (evaluada con nota 5,6 por el observatorio), Regulación de campañas electorales y Fiscalización de la política y su financiamiento.
- Confianza en los mercados: El observatorio le puso una nota de 4,2 a un área que cifraron en un 51% de avance. El tema en que ha habido un menor progreso es el de Refuerzo de los gobiernos corporativos de las empresas (33% de avance), en contraposición a Revisión del gobierno de los entes fiscalizadores (60% de avance).
- Integridad, ética y derechos ciudadanos: Evaluada con un 35% de avance y nota 3,8, ya que según el observatorio “solo parte de las medidas presentadas son cercanas al espíritu de las propuestas de la Comisión Engel”. Acá se incluye la Formación cívica y ética, junto con la creación de la oficina de Defensoría Ciudadana y la creación de sistemas de integridad para el sector público y el sector privado (lo que solo presenta un 5% de avance).
Dentro de los expertos que revisaron las propuestas estuvo Eduardo Saffirio, Marcela Ríos, Ignacio Briones, Andrea Repetto, Nicole Nehme, Axel Christensen, Benito Baranda, Rosanna Costa, José Andrés Murillo, Mario Waissbluth y Ramiro Mendoza.
Las razones de la evaluación
Los temas con mejores notas son justamente los que ha impulsado el gobierno, pero hay algunos otros que han encontrado cierta resistencia y, por lo mismo, ha sido más difícil avanzar
Eduardo Engel, presidente de Espacio Público y presidente del Consejo Anticorrupción creado por Bachelet explica que “los temas con mejores notas son justamente los que ha impulsado el gobierno, pero hay algunos otros que han encontrado cierta resistencia y, por lo mismo, ha sido más difícil avanzar”.
Engel agrega que “por ejemplo, sería deseable que tal como se está fortaleciendo al Servel como órgano fiscalizador, se haga lo propio con el Tricel que también cumple un rol importante en esta materia”.
Por su parte, el ministro vocero de gobierno Marcelo Díaz señaló que “la confianza de los ciudadanos esta dañada y urge reconstruirla (...) Si bien recuperar las confianzas tomará tiempo, promover un nuevo marco normativo es un puntapié inicial",
Ministro @marcelodiazd en Foro Observatorio Anticorrupción @ciudadanoi @EsPublicoCL "la política es un bien público" pic.twitter.com/nAI4wQ49Ba
— Lorena Cabrera (@LoreCabrera) November 20, 2015
Desde Ciudadano Inteligente, Rodrigo Echecopar plantea que “el sector privado debe asumir un rol protagónico al respecto y revisar cómo se relaciona con el debate público en general".
Por ejemplo -dice- "se debe profundizar en la regulación de la gestión de intereses y que las empresas publiquen cuánto gastan en campañas de imagen y lobby”.
Para la directora de Incidencia de Espacio Público María Jaraquemada, “en el área de formación cívica y ética vemos avances, pero a la vez aún hay grandes desafíos: si bien existe un proyecto de ley que crea el Defensor Ciudadano, este se encuentra paralizado en el Congreso desde el Gobierno pasado de la Presidenta Bachelet”.
Cifras generales
● 236 medidas entregadas por el Consejo Asesor Presidencial Anticorrupción.
● 18 proyectos de ley en trámite.
● 3 proyectos de ley aprobados.
