Los detalles de los primeros proyectos de seguridad a los que Kast puso urgencia en el Congreso

Lo nuevo. La mañana de este lunes, los dirigentes del Partido Republicano, RN, la UDI, Evópoli y el Partido Social Cristiano (PSC) comenzaron a llegar a La Moneda para participar en el primer comité político ampliado, que sería liderado por el ministro de la Segpres, José García Ruminot (RN), y contó con la presencia del jefe del Segundo Piso, Alejandro Irarrázaval.

• Después de la intervención del titular de Hacienda, Jorge Quiroz, que analizó por 20 minutos la situación fiscal, fue el turno del ministro García, quien transmitió las prioridades legislativas del Gobierno en seguridad, en consonancia con el “gobierno de emergencia”, sostén político y programático de la administración de José Antonio Kast, quien a la misma hora inspeccionaba los avances del plan “Escudo Fronterizo” en la región de Arica y Parinacota.
• García Ruminot adelantó a los presentes que le pondría discusión inmediata a tres proyectos de ley de seguridad, lo que supone que las cámaras tendrá seis días para conocerlos y despacharlos desde que se da cuenta de la urgencia.
• También enunció otros proyectos de seguridad y migración a los que le pondría suma urgencia (se deben despachar en 15 días) y urgencia simple (en 30 días).
• A continuación las urgencias que determinó la administración entrante.

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Ingreso irregular al país. El Gobierno puso discusión inmediata para el proyecto que tipifica como delito el ingreso clandestino al país. Se trata de una modificación a la Ley de Migración y Extranjería, ingresada en agosto de 2022 por diputados de RN, Republicanos, PSC, UDI, Amarillos e independientes. La iniciativa se encuentra en el Senado desde enero de 2024.

• Actualmente, la entrada irregular al país tiene categoría de falta. Cambiar su tipificación legal permitiría la detención de los migrantes irregulares y su expulsión inmediata en caso de flagrancia.
• La iniciativa —que puede sufrir modificaciones durante su tramitación— establece que quien ingrese al país por un paso no habilitado o eludiendo el control migratorio será sancionado con una pena que va entre los 61 y 540 días de cárcel o una multa de 5 a 10 UTM.
• También establece penas para quienes entren a Chile irregularmente teniendo prohibiciones de ingreso o con documentación falsa.
• “Se procederá siempre a la expulsión del extranjero del territorio nacional una vez cumplida la pena”, sostiene el proyecto.

Traspaso de Gendarmería. Otro proyecto que deberá resolverse en un plazo de seis días es la reforma constitucional que busca incorporar a Gendarmería entre las fuerzas de orden y seguridad, lo que implica que dejaría de depender del Ministerio de Justicia y pasaría al de Seguridad. Se trata de una iniciativa que el gobierno de Boric ingresó a la Cámara en enero y hoy está en el Senado.

• La norma fija, además, un plazo de 12 meses para que el Gobierno envíe al Congreso un proyecto para crear un servicio enfocado en la reinserción social de los internos. La modificación implica, por otro lado, que las asociaciones de funcionarios de Gendarmería quedarían disueltas desde que la reforma entre en vigor.

Inteligencia económica. La tercera iniciativa con discusión inmediata es la que crea un subsistema de inteligencia económica, que hoy se encuentra en el Senado en su tercer trámite constitucional. El proyecto, presentado en 2023, facilita el rastreo de dineros de grupos, pandillas y organizaciones del crimen organizado.

• El texto del proyecto plantea que su objetivo es “prevenir, detectar e impedir la utilización del sistema financiero y de otros sectores de la actividad económica por asociaciones delictivas y criminales” y señala que estará integrado por la Unidad de Análisis Financiero, el SII y Aduanas.
• La idea es que las instituciones involucradas intercambien e integren información que les permita una mejor persecución de las bandas criminales.

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Migración. Se puso suma urgencia a la reforma constitucional presentada en 2023 en el Senado que establece la posibilidad de deportar migrantes que ingresaron irregularmente o cometieron delitos, regula los empadronamientos y permite a las FF.AA. colaborar en el control fronterizo.

• Otro proyecto que también tendrá suma urgencia será el que restringe el acceso de inmigrantes en situación irregular a beneficios de cargo fiscal.

Cárceles. En la misma categoría quedó el proyecto de 2024, que está en el Senado, que aumenta a un tope de 3 años las penas para quienes lancen objetos a las cárceles. También puso suma urgencia a la iniciativa de la Cámara que sanciona con una pena de entre 541 días y 5 años a quienes dañen infraestructura penitenciaria.

Seguridad en transporte. Otros proyectos que deberán tener avances en los próximos 15 días son el que fortalece las medidas de seguridad en el Metro de Santiago —tipificando como delito la interrupción de personas o trenes y sancionando la utilización de parlantes y el comercio ambulante, entre otras cosas—, el que dispone la exigencia de exhibir un documento de identidad en el transporte terrestre interregional de pasajeros, y el que sanciona la evasión en el transporte público remunerado.

Drogas. También tendrá suma urgencia la iniciativa de 2022 del Senado que aumenta a 5 años y un día hasta 15 años de cárcel las penas por tráfico ilícito de estupefacientes y psicotrópicos, “cuando las pequeñas cantidades de sustancias o drogas (…) sean capaces de producir graves efectos tóxicos o daños considerables a la salud”.

Otros proyectos. Entre las iniciativas con suma urgencia están, además, la que mejora la eficiencia de la institucionalidad ambiental, alivianando la burocracia; la Ley de Patrimonio Cultural; y el proyecto que facilita la creación de nuevos establecimientos educacionales.