Una auditoría de la Contraloría General de la República detectó que 36 funcionarios de Carabineros se encontraban contratados dos veces para desempeñar exactamente las mismas funciones como oficiales de justicia, pese a que la normativa solo permite una contratación adicional cuando corresponde a labores distintas.
La Contraloría revisó durante 2024 la jornada laboral de los oficiales de justicia de Carabineros y de los funcionarios que tenían un segundo contrato CPR para cumplir funciones transitorias.
En total, la investigación estableció que 144 abogados se desempeñaban como oficiales de justicia durante 2024, función por la que recibieron remuneraciones que superaron los $5.540 millones en total. De ese grupo, 36 mantenían además un segundo contrato de 22 horas semanales, por el que percibieron más de $1.944 millones.
La Contraloría determinó que ambos contratos asignaban las mismas funciones a estos funcionarios, pese a que la normativa permite una contratación adicional únicamente cuando se trata de labores distintas, según lo que establece el dictamen N°13.912 de 2017.
Sin registros para acreditar la jornada laboral
Otra de las irregularidades que detectó la Contraloría durante la inspección en terreno fue que 23 de los 36 funcionarios revisados no tenían registros de asistencia ni sistemas de control horario, por lo que no fue posible verificar si cumplían efectivamente las jornadas por las que recibían remuneración.
El organismo fiscalizador acusó que esa situación impide asegurar un adecuado control del uso de los recursos públicos y del cumplimiento de las obligaciones funcionarias.
Ante esta situación, la Contraloría ordenó a Carabineros corregir los contratos de los funcionarios que cumplen labores como oficiales de justicia y que además tienen un contrato CPR, para que las funciones realizadas en ambos casos sean distintas, tal como establece la normativa vigente.
Además, el organismo indicó que si las 22 horas semanales fijadas actualmente no son suficientes para cubrir las necesidades del servicio, el General Director de Carabineros deberá actualizar la jornada establecida en la normativa interna. Esto, sin perjuicio de que los funcionarios deben extender su jornada cuando sea necesario para cumplir sus funciones.
Funcionarios emitieron boletas por más de $434 millones
La Contraloría también detectó que algunos oficiales de justicia realizaron trabajos particulares remunerados durante 2024.
En específico, cinco de los 36 funcionarios que tenían ambos contratos emitieron boletas de honorarios a particulares por más de $43 millones, mientras que 23 de los 144 oficiales de justicia de la institución emitieron boletas por más de $434 millones en total.
El organismo aclaró que realizar actividades remuneradas fuera de Carabineros no constituye necesariamente una falta. Sin embargo, advirtió que, al no existir registros de asistencia en algunos casos, no es posible confirmar si esos trabajos se realizaron fuera del horario que debían cumplir como funcionarios públicos.
Por esta razón, la Contraloría pidió a Carabineros establecer medidas de control para verificar que estas actividades se realicen fuera de la jornada laboral institucional.
El informe también detectó pagos en exceso a dos funcionarios durante 2024, por montos de $9.048.041 y $881.527.
A raíz de esta situación, la Contraloría informó que presentará las acciones correspondientes ante el Juzgado de Cuentas para obtener la restitución de esos recursos mediante un reparo.
Además, Carabineros deberá informar al organismo fiscalizador los resultados de la investigación disciplinaria iniciada para determinar eventuales responsabilidades administrativas de los funcionarios involucrados.
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