Durante 2024, 36 funcionarios de Carabineros mantenían un segundo contrato para realizar exactamente las mismas tareas que ya cumplían como oficiales de justicia. Ese fue uno de los principales hallazgos que detectó la Contraloría tras una auditoría a la Dirección Nacional de Personal de la institución.
¿Quiénes son los 36 funcionarios de Carabineros que tenían doble contrato?
Los 36 funcionarios observados eran abogados que cumplían funciones como oficiales de justicia dentro de Carabineros. Al mismo tiempo, tenían un segundo contrato de 22 horas semanales para realizar funciones transitorias. Sin embargo, la Contraloría concluyó que las tareas asignadas en ambos contratos eran las mismas, pese a que la normativa establece que una contratación adicional solo procede cuando las funciones son distintas.
El informe también da cuenta de la magnitud de estos contratos. Durante 2024, los 144 abogados que ejercían como oficiales de justicia recibieron remuneraciones que en conjunto superaron los $5.540 millones. De ese grupo, los 36 funcionarios con un segundo contrato percibieron más de $1.944 millones adicionales durante el mismo período.
La revisión de Contraloría también analizó el mecanismo para acreditar el cumplimiento de las jornadas laborales. En ese aspecto, el organismo detectó que 23 de los 36 funcionarios fiscalizados no contaban con registros de asistencia ni sistemas de control horario, por lo que no fue posible comprobar si efectivamente cumplían las jornadas por las que recibían remuneración.
Los otros hallazgos que encontró Contraloría en la auditoría a Carabineros
El informe además abordó las actividades remuneradas que algunos oficiales de justicia realizaron fuera de Carabineros durante el mismo período. Según la auditoría, cinco de los 36 funcionarios que mantenían ambos contratos emitieron boletas de honorarios a particulares por más de $43 millones durante 2024.
El organismo precisó que contar con una actividad remunerada adicional no constituye por sí sola una falta, pero advirtió que la ausencia de registros de asistencia impide confirmar si esas labores fueron realizadas fuera de la jornada que debían cumplir como funcionarios públicos.
Por esta razón, Contraloría instruyó a Carabineros implementar mecanismos de control que permitan verificar que cualquier actividad remunerada adicional se desarrolle fuera del horario institucional.
El informe también detectó pagos en exceso a dos funcionarios durante 2024. Según la auditoría, uno de los pagos superó los $9 millones, mientras que el otro alcanzó los $881 mil.
A raíz de estos hallazgos, la Contraloría instruyó a Carabineros adoptar una serie de medidas para corregir las situaciones detectadas. Entre ellas, deberá ajustar las designaciones de los funcionarios que mantienen un contrato adicional, de manera que las funciones realizadas bajo esa modalidad sean distintas a las que cumplen como oficiales de justicia.
Además, la institución deberá implementar mecanismos de control para verificar que las actividades remuneradas externas se desarrollen fuera de la jornada laboral correspondiente.
En el caso de los pagos en exceso, el organismo fiscalizador informó que presentará las acciones ante el Juzgado de Cuentas para buscar la restitución de los recursos, mientras que Carabineros deberá informar los resultados de la investigación disciplinaria iniciada para determinar eventuales responsabilidades administrativas.
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