Boric y el CAE: El trasfondo de su primera embestida contra el gobierno

Lo nuevo. El ex presidente Boric realizó este martes duras críticas contra los embargos de la Tesorería General de la República a las cuentas bancarias de deudores del Crédito con Aval del Estado (CAE) que no han pagado ni repactado sus convenios. La iniciativa está dirigida a deudores que ganan más de $3.500.000 y que debían cancelar cuotas que no pueden sobrepasar 10% de sus ingresos.

• ⁠“A esos deudores les vacían sus cuentas corrientes intempestivamente generando graves situaciones de crisis en las economías familiares. Y mientras esto sucede a costa de la clase media, los mismos que justifican este castigo a familias endeudadas, votan en contra de habilitar el levantamiento del secreto bancario”, publicó en X.
• El ex presidente no mencionó que él prometió terminar con el CAE y que a esa promesa se le atribuye el fuerte aumento de morosos durante su gestión. Según la Comisión Ingresa, las garantías ejecutadas entre egresados pasaron del 28% (163 mil personas) en diciembre de 2021 al 53% (423 mil) en diciembre de 2025.
• Boric ha señalado que las tasas de morosidad ya venían subiendo – lo que las cifras confirman- y que su anuncio no tuvo influencia en esa alza. Esto último ha sido cuestionado por especialistas como Silvia Eyzaguirre, investigadora del CEP.

“Consenso técnico”. En su reaparición para defenderse de las críticas por su promesa, Boric responsabilizó a la derecha por bloquear durante su mandato el proyecto que reemplazaba el CAE por el Fondo de Educación Superior.

• “Pese a que teníamos consenso técnico, durante nuestro gobierno la derecha se negó a legislar para tener un nuevo sistema de financiamiento de la educación superior y aliviar significativamente la deuda del CAE a miles de personas que han pagado por años montos mucho mayores que el valor de sus carreras”, señaló.
• “Y mientras esto sucede a costa de la clase media, los mismos que justifican este castigo a familias endeudadas votan en contra del levantamiento del secreto bancario”, añadió. ¿Por qué hay inflexibilidad y castigo para familias trabajadoras y sacrificadas que están endeudadas y se sigue siendo permisivo con los negocios del crimen organizado con el que todos queremos terminar?”
• La frase sobre el consenso técnico está reñida con antecedentes públicos. Había acuerdo en que el CAE debía terminar, pero no sobre el FES. Una carta a El Mercurio firmada por economistas de centro e izquierda —De Gregorio, Micco, Larrañaga, Blanlot, Aylwin— junto a figuras de derecha los riesgos.
• Un informe de la UC de Andrea Repetto y Harald Beyer calculó que cerca del 40% de los egresados pagaría más de lo que costó su carrera, y recomendó no aprobarlo sin resolver dudas. Los críticos lo llamaron un impuesto al trabajo.
• La Contraloría, a su vez, determinó que los recursos del FES no podían registrarse contablemente igual que el CAE, ya que no constituyen un crédito tradicional recuperable de la misma forma. Eso generó reparos sobre la transparencia y el impacto del proyecto en las arcas fiscales.

Caso emblemático. El episodio anterior no es un caso aislado. Los antecedentes indican que responde a una estructura que el ex presidente repitió en varias ocasiones durante su gobierno: promesa maximalista, ejecución inviable o acotada y traspaso de responsabilidad a sus contrincantes políticos.

• El CAE fue prometido como condonación universal en 2021. Al año siguiente quedó atado a la aprobación del proyecto de reforma tributaria del gobierno. Finalmente salió un proyecto que —según Boric— beneficiaría en una primera etapa a solo 75 mil deudores.
• Al interior de su gobierno ya había claridad, desde octubre de 2024, de que no existían recursos para una condonación total. La promesa de campaña era fiscalmente inviable.
• El hilo conductor es presentar cada incumplimiento como bloqueo ajeno. En el caso del CAE por el rechazo a la reforma tributaria de la entonces oposición.
• En 2022 realizó una cadena nacional para presentar su proyecto para terminar con las AFP. “Con esta reforma, se terminan”, anunció. La reforma previsional aprobada a principios de 2025 las conservó, y esa promesa categórica se diluyó, como era esperable, en la negociación parlamentaria.

Las razones de su reaparición. El mensaje de Boric en X es el primero en que aborda la contingencia política desde que abandonó La Moneda.

• En el entorno del expresidente comentan que el tuit responde a un malestar contenido con la administración Kast y con una oportunidad que había que aprovechar la polémica sobre los embargos por el CAE el mismo día que la derecha votó contra el levantamiento del secreto bancario.
• Su mensaje no estaba planificado, pero lo conversó con su equipo de comunicaciones y decidió aprovechar esa coyuntura.
• Boric ha estado siguiendo atentamente la acusación constitucional contra Grau y se ha contactado con él. También estuvo el 4 de junio en la cena de desagravio a Máximo Pacheco, cuya gestión en Codelco ha sido objeto de duras recriminaciones. El encuentro se realizó en la casa de Eugenio Tironi.
• Sus cercanos sostienen que su intervención fue algo excepcional y que no representa un giro en su decisión de mantenerse al margen de la contingencia, sostener reuniones políticas reservadas y mantener una intensa agenda internacional.