[Confidencial] El dictamen de Contraloría sobre el uso de salones VIP y millas aéreas en la Cancillería

La Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales, que dirige Claudia Sanhueza, realizó una consulta a Contraloría para determinar si los funcionarios de la repartición -considerados entre los que más viajan al extranjero-, pueden hacer uso de los diversos beneficios que entregan las aerolíneas por la acumulación de millas.

En un dictamen emitido el pasado 10 de febrero, el contralor subrogante Víctor Hugo Merino, respondió que en base al principio de probidad administrativa y la preeminencia del interés general sobre el particular, no se debe “solicitar, hacerse prometer o aceptar, en razón del cargo o función, para sí o para terceros, donativos, ventajas o privilegios de cualquier naturaleza”.

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En este sentido “el millaje u otro beneficio similar que otorguen las líneas aéreas por vuelos nacionales o internacionales a los que viajen como autoridades o funcionarios, y que sean financiados con recursos públicos, no podrán ser utilizados en actividades o viajes particulares”.

No obstante, se agrega que dicho beneficio solo puede ser ocupado “para el cumplimiento de las actividades del servicio” ya sea por el mismo funcionario o por otro dentro de la misma repartición.

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“Tal criterio pretende, en definitiva, que cuando, en razón del ejercicio de un cometido funcionario en el que se han empleado recursos públicos, se derive algún beneficio, este no favorezca a la autoridad o a algún servidor a título personal, sino al organismo público que ha costeado el viaje”.

Contraloría ya había impartido el año 2000 instrucciones sobre el uso y acumulación de millas, señalando que los funcionarios que efectúen viajes financiados con fondos estatales “deben abstenerse de utilizarlas para fines o actividades privadas”.

Sin embargo, el nuevo dictamen precisa que sí se pueden utilizar beneficios vinculados a las millas que no impliquen un gasto extra.

“Es pertinente apuntar que la entidad recurrente (Subrei) sostiene que, en la actualidad, las líneas aéreas ofrecen, a título gratuito y sin irrogar gastos adicionales, varios beneficios que se derivan de la mera acumulación de millaje, como la posibilidad de llevar una maleta extra; realizar el check-in o abordaje preferencial del avión; tener un acceso más rápido para los controles de seguridad y migratorio; y acudir a salones ubicados en los aeropuertos, que permiten el descanso de los pasajeros”.

“Al respecto, cumple con señalar que no se advierte impedimento jurídico para que los beneficios de ese tipo que entreguen las aerolíneas -en tanto sean gratuitos y no conlleven gastos adicionales-, con motivo de viajes que han sido financiados con recursos públicos, sean utilizados por las autoridades y servidores de la respectiva entidad, pero solo en aquellos viajes que realicen en el ejercicio de sus funciones y siempre que informen de ello a la unidad a cuyo cargo se encuentra radicada la gestión de los viajes institucionales, tan pronto sea posible y por el medio más expedito”, señala el dictamen.