Plan de reconstrucción: los nuevos detalles que reveló Quiroz en reunión reservada con parlamentarios oficialistas

Reunión reservada. La mañana de este viernes, el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, recibió en las oficinas de su cartera a un grupo de diputados y senadores del oficialismo integrantes de las comisiones para presentarles los principales focos del proyecto de ley de Reconstrucción Nacional.

• Se trata de una iniciativa clave de la agenda económica de Kast que contempla más de 40 medidas en materia tributaria, de empleo e inversión, además de asuntos de seguridad, educación y vivienda. A su vez, el proyecto es, por lejos, el desafío más importante de la conducción política del Gobierno, que pondrá a prueba la unidad de la derecha en el Congreso.
• Dos de los asistentes sostienen que, durante la cita que se extendió entre las 09:00 y las 11:30 horas, Quiroz transmitió que el proyecto estaba listo en un 95% y que su contenido ya había sido socializado suficientemente con dirigentes y parlamentarios del sector, y con ministros del comité político.
• Este jueves, de hecho, el ministro presentó detalladamente la iniciativa al Presidente José Antonio Kast y a parte importante del gabinete en una reunión que duró varias horas en el Salón de Consejo de La Moneda. Ahí se definió que, finalmente -y pese a las presiones de personeros oficialistas– el proyecto será ingresado a la Cámara de Diputados en forma integral. Esto último, para evitar que se aprueben algunas partes y otras sean desechadas, entendiendo que son medidas complementarias y buscan reactivar la economía y el empleo.
• Fragmentarlo es justamente el objetivo estratégico de sectores de la oposición -sobre todo del FA y el PC-, que intentarán despedazar la iniciativa antes incluso de discutir su fondo y debilitar el poder de negociación de La Moneda.
• También, Quiroz señaló a los parlamentarios que está decidido que el proyecto se ingrese la próxima semana, pero restan detalles para definir la fecha final, que probablemente se informe el lunes en el consejo de gabinete que encabezará el Presidente Kast.

El 5% restante. Entre los pendientes, según el ministro de Hacienda, están el informe financiero y el informe de productividad. Pero también están en plena definición los “bordes” del proyecto, es decir, aquellos puntos que sí son negociables durante la tramitación legislativa. En ese sentido, Quiroz se mostró disponible a incluir propuestas que permitan darle viabilidad a la iniciativa sin afectar su diseño original.

• Un ejemplo de ello es lo que puede ocurrir con la rebaja del impuesto corporativo de un 27% a un 23%. En Teatinos 120 están conscientes de que se trata de un tema que genera fuertes resistencias en la mayoría de la oposición.
• Por ello, existe apertura a negociar cuán gradual será esa disminución, de modo de acercar a sectores moderados de la centroizquierda, como la DC y el PPD. Hasta el momento, la idea del secretario de Estado es reducir un punto por año, pero esa cifra puede variar.
• Un tema que también está en evaluación es la propuesta que realizó Franco Parisi (PDG) de restituir el Fondo de Utilidades Tributables (FUT), derogado en 2014 en el segundo gobierno de Michelle Bachelet. El FUT era un registro contable tributario que llevaban las empresas, que permitía a sus dueños tributar a partir de utilidades retiradas y no de obtenidas.
• Incluirla permitiría asegurar los votos de al menos una parte del PDG, partido que cuenta con 14 representantes en la Cámara (aunque Cristián Contreras, conocido como Dr. File, salió de su bancada) y, según analistas, podría operar como una suerte de fiel de la balanza en la votación.
• Otra materia que aún está en análisis es el mecanismo destinado a destrabar la permisología, cuyo funcionamiento sigue siendo afinado.

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Estrategia legislativa. Quiroz se ha enfocado en ordenar las filas del oficialismo, con conversaciones que comenzaron en enero en su oficina en “La Moneda chica”, y continuaron cada lunes a la hora de almuerzo en Hacienda junto a parlamentarios del sector que integran las comisiones homónimas.

• Pero, al mismo tiempo, en La Moneda son conscientes de que la derecha no es mayoría en el Congreso (tiene 76 de 78 votos en la Cámara Baja). Así, la estrategia legislativa, una vez ingresado el proyecto, apunta a conversar con todos los actores, pero enfocar los esfuerzos en amarrar los apoyos del PDG, la DC y el PPD, que han mostrado mayor disposición al diálogo, sobre todo si se incluyen medidas dirigidas a la clase media y las pymes.
• En esa labor, Quiroz -dueño de un carácter duro y técnico- estará acompañado por los ministros del Interior, Claudio Alvarado (UDI), y de la Segpres, José García Ruminot (RN). Ambos tienen amplia experiencia en el Congreso y lo apuntalaron políticamente en la tramitación del paquete de ayudas tras el alza en los combustibles.
• Otro que se desplegará en el Parlamento buscando generar conversaciones con la oposición es el exdiputado Felipe Donoso (UDI), a quien el jefe de la billetera fiscal reclutó la semana pasada para reforzar su equipo político tras una recomendación del senador Javier Macaya (UDI).
• Donoso -quien cuenta con simpatías en la oposición y experiencia en la comisión de Hacienda- ya comenzó a reunirse con bancadas para escuchar propuestas. Ha tenido diálogos con los libertarios de Johannes Kaiser y con parlamentarios de la DC.
• También tendrá como apoyo como asesora legislativa a Bárbara Bayolo, exdirectora legislativa de la Fundación Jaime Guzmán, quien se desempeñó como consejera en temas económicos de varios diputados y senadores de la UDI.

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El estilo Quiroz. Una de las principales características del ministro es que acepta ser impopular, al revés de varios de sus antecesores en el cargo. Su estilo directo y frío generó preocupación en sectores oficialistas durante la tramitación de las medidas paliativas por el shock petrolero.

• Otro de sus rasgos, que demostró en sus años como consultor de empresas, es que no es alguien fácil de convencer y muchas veces no oculta su molestia al ser contrariado, en especial cuando estima que es a partir de datos erróneos, lo que confirman parlamentarios de oposición. Sin embargo, otras voces del Congreso lo describen como alguien receptivo y señalan que suele anotar las propuestas que escucha.
• Quiroz no proviene de una carrera política ni partidaria. Su trayectoria se ha construido asesorando empresas y analizando mercados, lo que explica su énfasis en las señales económicas más que en los equilibrios políticos. Por ello, en los meses previos a las elecciones recibió un coaching por parte de un dirigente con amplia trayectoria en el Congreso.
• En lo que todos coinciden es que Kast, abogado de profesión, depositó total confianza en Quiroz, quien maneja Hacienda como su “parcela propia”.