Cable chino: El viaje a Shanghái que enreda al amigo de Boric y las contradicciones en el caso

Lo nuevo. La Contraloría remitió al Ministerio Público los antecedentes del viaje a China que realizó en 2023 Raúl Domínguez, entonces jefe de la División de Fiscalización de la Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel), ante la posibilidad de que se haya configurado el delito de cohecho, según publicó este miércoles El Mercurio.

• En su determinación, que consta en un oficio fechado el 15 de octubre, el ente que dirige Dorothy Pérez argumenta que se desconoce quién pagó el traslado ida y vuelta entre Santiago y Shanghái, además de la estadía y la alimentación de Domínguez, y cuáles fueron las motivaciones para hacerlo.
• El viaje se extendió entre el 26 de junio y el 5 de julio de 2023, con ocasión del Mobile World Congress (MWC) de Shanghái, al que también asistió el entonces subsecretario Claudio Araya (PC).
• El periplo ha sido situado como el punto de partida en la tramitación del cable submarino Chile China Express, cuya empresa impulsora, China Mobile International, fue protagonista del congreso en Shanghái.
• La concesión se otorgó a la compañía el 27 de enero, fue congelada dos días después tras la presión de EE.UU. y terminó con el retiro de la visa para ingresar a ese país de tres autoridades (incluido Araya). Todo apunta a que la operaba contaba con el apoyo del ex mandatario, a través de su círculo en el Segundo Piso, no así de la cancillería, liderada entones por Alberto van Klaveren.

Contradicciones. El oficio de Contraloría da cuenta de una contradicción en las explicaciones de la Subtel. Inicialmente, la subsecretaría informó que los gastos habían sido cubiertos por la GSMA, la asociación internacional de operadores móviles que organiza el encuentro.

• Pero en julio de 2025 la propia GSMA desmintió esa versión a El Líbero: reconoció haber invitado a ambos funcionarios, pero aseguró que no costeó ningún gasto del traslado.
• Frente a un nuevo requerimiento del órgano contralor, la Subtel admitió no tener antecedentes que acreditaran el financiamiento, pese a insistir en que la invitación incluía pasajes, estadía y alimentación.
• Un detalle relevante: aunque Araya también viajó, los antecedentes que recibió Contraloría —entregados por una persona bajo reserva de identidad— se refieren únicamente a Domínguez.
• Domínguez asumió en marzo de 2024 la jefatura de la División de Políticas Regulatorias y Estudios de la Subtel, cargo que dejó en mayo de 2025, al quedar entre los funcionarios públicos que hicieron mal uso de licencias médicas. Precisamente, al terminar su viaje a China en 2023 emitió una licencia por tres días.

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El origen de la investigación. Contraloría ya indagaba a inicios de este año el financiamiento del viaje a Shanghái de Araya y Domínguez tras recibir una denuncia.

• El viaje en que participó Domínguez fue cuestionado inicialmente por funcionarios de la Subtel, que acusaron supuestos conflictos de interés: el Mobile World Congress es organizado por la GSMA, entidad que agrupa a operadores móviles y empresas reguladas y fiscalizadas por la propia Subtel.
• Contraloría descartó entonces una infracción a la probidad. Pero una segunda denuncia, ingresada el 13 de agosto de 2025, cambió el foco: acusó que ambos funcionarios aceptaron recursos de una “institución desconocida” mientras la Subtel informaba oficialmente —en oficios de 2024, en la plataforma de Ley de Lobby y ante la propia Contraloría— que la GSMA había pagado pasajes, hospedaje y alimentación.

La amistad con Boric. Raúl Domínguez nació en Punta Arenas en 1985, fue compañero de curso de Gabriel Boric en el British School de esa ciudad: ambos egresaron juntos del Cuarto Medio B, generación 2003. La amistad se prolongó más allá del colegio —en redes sociales hay fotografías de los dos en un concierto de Pearl Jam en 2005— y el propio Domínguez la relató en un reportaje de revista Sábado de 2014, cuando Boric era diputado.

• Allí contó que, siendo escolares, formaban parte de un grupo que se juntaba a conversar de política y que, para hacerse notar, salía a rayar paredes en una ciudad donde “no había ningún rayado”. En una de esas salidas los sorprendió Carabineros y terminaron detenidos; como Boric sabía que sus padres no lo tomarían bien, llamaron a los de Domínguez. “Ese grupo fue un hito en la vida de Gabriel”, resumió entonces.

En Shanghái. Hasta hoy no se sabe con quién se reunieron Araya y Domínguez en Shanghái. Lo que sí está establecido es que China Mobile International, la principal empresa detrás del cable, tuvo una presencia dominante en ese congreso: un stand de 1.100 m², el discurso inaugural a cargo de su presidente e intervenciones de otros ejecutivos.

• Es ese cruce —un viaje sin financiamiento acreditado y una empresa que año y medio después se convirtió en contraparte de lobby de la Subtel— el que ahora quedó en manos de la fiscalía.