La designación más polémica del Servicio Nacional de Migraciones

Panorama general. Más de 10 directores regionales del Servicio Nacional de Migraciones que estaban en sus cargos desde el gobierno del ex Presidente Piñera fueron desvinculados de sus cargos por la administración del director del Servicio Nacional de Migraciones, Luis Eduardo Thayer. Solo esta semana se agregaron autoridades de Antofagasta, Atacama, O’Higgins, Maule, Ñuble y Magallanes.

• Uno de los reemplazos, en calidad de suplente, se realizó en la Región Metropolitana, donde se designó como director regional a Víctor Hugo Lagos Lasch.
• El abogado se desempeña desde julio en el cargo que tenía Carmen Gloria Daneri, la funcionaria del Servicio de Migraciones que fue amonestada por “desprolijidad en entrega de información” tras la falsa denuncia de la ex ministra Izkia Siches de un supuesto avión con venezolanos expulsados que salió del país y volvió con los mismos pasajeros.
• Lagos es conocido en el mundo de los expertos en materia migratoria. En 2017 apareció una entrevista de él en la revista Mensaje, donde fue presentado como el responsable del Área Jurídica del Servicio Jesuita a Migrantes.
• “Como están las cosas, exigir visa previa para ingresar (a Chile) atenta contra los DDHH de muchos dominicanos”, dijo.
• “Nuestra postura es que la migración no es una materia de seguridad pública. Probablemente, podría situarse en el Ministerio de Desarrollo Social”.
• “Nos gustaría que en el Estado se tuviera conciencia de que es más justo y más económico dar la posibilidad de regularizar y entregar un carnet a una persona, que expulsarla del país por infracciones de carácter leve. Cada vez que se expulsa a alguien, debe ser acompañado por dos funcionarios de la PDI hasta su país de origen, y eso representa un alto costo”.

Casos polémicos. Lagos fue designado en medio de una crisis migratoria en el país, que se ha posicionado como una de las principales prioridades en los estudios de opinión, y en medio de objeciones a algunas acciones desarrolladas por él por parte del anterior Director del Servicio Nacional de Migraciones, Álvaro Bellolio.

• “Buscó evitar que se expulsara a una narcotraficante que fue condenada por traficar 1.600 kilos”, dice Bellolio.
• En 2017, en representación del Servicio Jesuita de Migrantes y no como una defensa penal a un narcotraficante, Lagos presentó ante la Corte de Apelaciones de Santiago (folio 491780) un recurso de amparo en favor de una narcotraficante argentina para evitar que fuera expulsada del país. La mujer formaba parte de una banda integrada por dos paraguayos, un brasileño y dos chilenos.
• Todos fueron acusados por tráfico ilícito de estupefacientes, tenencia ilegal de armas de fuego y conspiración para los delitos de asociación ilícita para el tráfico de drogas al ser sorprendidos con 1.586 kilos de marihuana.
• Todos también fueron condenados y una vez que cumplieron la pena, los extranjeros fueron expulsados.
• Lagos perdió en el caso de la ciudadana argentina.

Venezolanos en Arica e Iquique. El abogado también fue director regional del INDH de Arica, donde ocurrió un polémico episodio en julio de 2019. “Un reportaje de Radio Biobío de la época es claro: Gente del INDH y el Servicio Jesuita Migrante se saltaron un control policial en la frontera para ingresar a un militar venezolano que estaba en Perú. ¿Por qué el INDH va a Perú a buscar venezolanos?”.

• De acuerdo Biobío, la Corte de Apelaciones de Iquique acusó el 5 de julio de 2019 al INDH de manipular el ingreso de 20 venezolanos hacia Chile. Los funcionarios del organismo, según constató la publicación, cruzaron a Bolivia para contactar a extranjeros que buscaban entrar a Chile, a quienes le habrían recomendado que solicitaran asilo en vez de pedir el ingreso al país como turistas, para evitar que fuera rechazado su paso.
•  Ese mismo día, según un parte elaborado por la PDI que cita el artículo, un grupo de funcionarios policiales cumplía su labor en el paso fronterizo de Chacalluta cuando detectaron un vehículo con el logo del INDH que ingresaba a Chile. Carabineros les pidió detenerse, lo que no ocurrió. Dentro del vehículo iba el ciudadano venezolano Josue Joanan Niño Delgado, quien solicitó refugio en Chile argumentando que era un desertor del ejército venezolano y que su vida corría peligro.

La reacción del Servicio Nacional de Migraciones. Ex-Ante solicitó una reacción del director del Servicio Nacional de Migraciones, Luis Eduardo Thayer. Las respuestas fueron entregadas por escrito y señalan lo siguiente respecto de Víctor Lagos:

Caso narcotraficantes:

1. No se trató de una defensa penal a narcotraficantes. Actúo como abogado en el marco de recursos de amparo de dos reconocidas instituciones: SJM (Servicio Jesuita Migrante) y Clínica Jurídica UDP.
2. Sobre las causas de las personas, ninguna era reincidente y estas tenían vínculos familiares con la República de Chile. La misión del abogado era específicamente recurrir en contra de resoluciones administrativas en la vía judicial en pos de una reunificación familiar. Es decir: no separar familias.
3. El director regional en cuestión está en calidad de subrogante y realizando en forma normal su trabajo. Este es un cargo que se concursará prontamente en ADP Alta dirección pública. El calendario ya se encuentra en Servicio Civil.
4. El director regional nunca ha defendido penalmente a personas que cometieron delitos vinculados a la ley 20.000. En el contexto de su labor como abogado litigante de la Clínica Jurídica de la Universidad Diego Portales, recurrió de amparo un par de oportunidades en contra de expulsiones administrativas en favor de personas no reincidentes, con vínculos familiares con NNA chilenos bajo el argumento de la no separación de la familia y la reinserción social.

Venezolanos en Arica:

1. En el contexto de su labor como jefe regional del INDH en Arica, el director nunca propició el ingreso ilegal de ninguna persona. Realizó bajo el mandato legal del INDH una observación con un notario a la frontera con Perú, desde el territorio chileno para constatar el rechazo arbitrario e ilegal de un solicitante de refugio en frontera que escapaba de su país de origen por persecución y amenazas contra su vida y que había sido rechazado en frontera en reiteradas oportunidades no obstante haber solicitado protección internacional.
2. Sobre lo de INDH, el sumario administrativo buscaba falta a la probidad e incumplimiento del mandato del INDH; sin embargo, el ex director resultó absuelto sin responsabilidad.

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