La minuta que revela el rol de Marcel en la embestida opositora contra el plan Quiroz

Lo nuevo. Durante las primeras semanas de mayo ha circulado entre dirigentes del Socialismo Democrático una minuta que analiza en 28 páginas las propuestas del proyecto de Reconstrucción. El documento, dicen en la oposición, fue creado por un grupo de economistas integrado por el exministro Mario Marcel y la ex subsecretaria de Hacienda, Heidi Berner, cercana a él, y otras exautoridades de la administración Boric.

La reaparición de Marcel. Según fuentes opositoras, Marcel ha tenido un rol activo en la discusión interna del sector, haciendo análisis técnico y entregando opiniones que se difunden sobre todo en el PS y el PPD. A las conversaciones también se han sumado el excoordinador macroeconómico de Hacienda, Rodrigo Wagner, y el exministro Álvaro García.

• En la oposición también apuntan que Marcel también tuvo influencia en el documento “Crecimiento, empleo y responsabilidad fiscal” presentado el lunes por 13 centros de estudio de la izquierda, como Instituto Igualdad, Chile 21 y Nodo XXI.
• El ex ministro, además, asistió a la comisión de Hacienda, donde expresó que el principal defecto de la megarreforma es que la pérdida de ingresos es directa y cierta, mientras que los efectos de crecimiento son indirectos, inciertos y de maduración más lenta. Estimó que las medidas tributarias permanentes, como la rebaja del impuesto corporativo y la reintegración, significan una caída de ingresos por más de US$14.000 millones entre 2026 y 2031.
• La política económica llevada adelante por Marcel en Hacienda ha tenido fuertes críticas por parte de autoridades del gobierno de Kast, que señalan que dejó las arcas fiscales destrozadas, y también de expertos, que apuntan a los gruesos errores en el cálculo de las cuentas públicas, entre otras cosas.

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Principales definiciones. El documento en que colaboraron Marcel y Berner, que tiene por objetivo aportar insumos a la oposición, marca solo definiciones negativas del proyecto, sin hacerle concesiones. A continuación algunas de sus definiciones.

1. Ricos versus pobres. “Aun siendo insuficientes, los mecanismos de compensación fiscal determinan que los beneficios tributarios para los más ricos serán financiados por los más pobres y la clase media a través de los recortes de gasto”.

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2. Grandes contribuyentes. “La propuesta incluye una serie de normas que permiten un uso abusivo o elusivo del sistema tributario, a las que pueden acceder los grandes contribuyentes, acentuando su efecto regresivo y la pérdida de recaudación”.

3. Grandes empresas. “Tiene un alto costo fiscal, expresado en un menor pago de impuestos de grandes empresas, sus propietarios y contribuyentes de alto patrimonio, en la expectativa de que ello generará mayor inversión, crecimiento y empleo”.

4. Balance. “No compensa el efecto de la reducción de impuestos sobre el balance fiscal, generando —aún con los generosos supuestos utilizados— un mayor déficit fiscal durante más de 5 años”.

5. Aventura fiscal. “Se trata de una verdadera aventura fiscal, donde se jugará la salud de las finanzas públicas y la paz social, que se verá tensionada con el cambio tributario más regresivo desde la época de la dictadura”.

6. Camino sin retorno. “La invariabilidad tributaria transforma esta reforma en un camino sin retorno, donde por 25 años no habrá posibilidad de cambiar el rumbo, corregir errores o responder a nuevos escenarios”.

7. Pérdida de ingresos. “Involucra una pérdida de ingresos fiscales de más de US$5.000 millones anuales en régimen (1,5% del PIB), equivalente a 9% de la recaudación tributaria. La mayor parte de los beneficios directos de esta reforma irá a parar al 2% más rico de la población”.

8. Ideología. “Se apoya sobre la convicción ideológica, sin respaldo empírico sólido, de que, por el sólo hecho de pagar menos impuestos, las empresas y propietarios actuarán en beneficio del país. De no cumplirse esta expectativa, la cuenta deberá ser pagada por todos los chilenos”.

9. Crisis. “El largo período que requerirían algunas de sus medidas para rendir frutos sólo prolongará los desequilibrios y tensiones distributivas, elevando los riesgos de crisis fiscal y conflictos sociales”.

10. Reducción del impuesto corporativo. “Las empresas que se beneficiarían con esta reducción alcanzan al 1,9% de las empresas activas del país, que concentran, según información del SII, el 88,9% de las ventas. Esto da cuenta de que es una medida que beneficia a un grupo muy acotado de empresas, pero con alto impacto fiscal”.

11. Eliminación de contribuciones para adultos mayores. “Es una medida fuertemente regresiva que solo beneficiará de forma sustancial a personas de altos ingresos a menos que exista un control mínimo asociado a los ingresos del propietario”.

12. Elusión. “El proyecto es una verdadera legalización de la elusión al contener una serie de medidas que, en su ausencia, serían consideradas abiertamente elusivas”.