Lo nuevo. En un gesto inédito desde el regreso de la democracia, este jueves Michelle Bachelet y Gabriel Boric embistieron contra la política exterior del gobierno, en medio de una ofensiva opositora que se ha agudizado tras la adhesión de Chile al Escudo de las Américas.
- Desde 1990, los ex presidentes nunca habían firmado una declaración conjunta contra una decisión de política exterior del gobierno en ejercicio. Salvo algunas críticas muy esporádicas, esos temas se abordaban como política de Estado, y los ex mandatarios actuaban como expresión de ese consenso.
- Boric y Bachelet difundieron su comunicado 5 días después de que la ex presidenta bajara su candidatura a la ONU. La oposición inició las críticas a la política exterior después de que La Moneda le retirara el apoyo a la postulación de la ex mandataria a ese organismo.
- La declaración llega en vísperas de la interpelación al canciller Francisco Pérez Mackenna, el próximo lunes. Será la primera a un ministro de Relaciones Exteriores.
- Las críticas opositoras las han encabezado ex cancilleres, algunos de los cuales acusaron a Kast de ser el responsable de la derrota de Bachelet y calificaron el retiro del apoyo como “el error más grande de la historia de la política exterior chilena”.
- Fue Boric quien patrocinó la candidatura de Bachelet, presentada en febrero junto a Brasil y México. Kast ya era presidente electo pero no conversó el tema antes con él. El argumento de Kast para no apoyarla fue que consideraba “muy bajas” sus posibilidades. Era cierto, como se comprobó, pero el motivo real era su distancia con las ideas de la ex mandataria.
La declaración. El texto de los expresidentes afirma que la cooperación contra el crimen organizado no debe “subordinar” la política exterior, de seguridad o defensa “a prioridades definidas por una potencia extranjera”. No explica en qué consistiría esa subordinación.
- Los ex presidentes también advierten sobre una “soberanía continental” que debilitaría la soberanía nacional. Ese concepto no está en la declaración conjunta de los signatarios del acuerdo. Boric y Bachelet no indican dónde aparece el concepto ni qué efecto jurídico tendría.
- La acusación de descuidar la soberanía empezó a ser usada por la oposición en agosto, tras el inicio de la controversia con Argentina por los dichos del jefe del Estado Mayor de la Fuerza Aérea argentina, Gustavo Valverde, sobre el Estrecho de Magallanes.
- En esa ocasión, Pérez Mackenna envió una nota de protesta y declaró que el estrecho “es indiscutiblemente chileno”. Dos días después, la Cancillería argentina afirmó que su posición es la que fijan los tratados de 1881 y 1984, que calificó de vigentes y definitivos. Luego, Kast y Milei reafirmaron la soberanía chilena en una declaración conjunta en La Moneda.
- Ese episodio fue el invocado para aprobar la interpelación.
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Arroparse en la bandera. Personeros del oficialismo atribuyen la ofensiva a dos factores. El detonante habría sido el profundo malestar por el retiro del apoyo a Bachelet. El otro serían los dividendos que da erigirse como defensor de la soberanía.
- En el tema del Escudo de las Américas, los ex cancilleres más críticos han sido Heraldo Muñoz, jefe del equipo de campaña de la ex presidenta, y Mariano Fernandez.
- Muñoz sostiene que la adhesión a ese grupo es un tratado que debe pasar por el Congreso. La Convención de Viena define tratado como un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho internacional.
- La declaración del Escudo de las Américas está redactada como expresión de intenciones y condiciona cada acción a las obligaciones jurídicas internacionales y domésticas de cada país.
- El ex canciller Fernandez, a su vez, ignoró un código de las reuniones reservadas con ex cancilleres que convocan los que ocupan ese cargo: no revelar lo conversado. En entrevista a La Tercera, señaló que en el encuentro para debatir el tema del Escudo, Pérez Mackenna dijo que se sentía muy presionado por EE.UU.
- La defensa de la soberanía es una causa muy popular. La Cadem de esta semana, sin embargo, muestra que un 45% apoya la adhesión y el 43% la rechaza. El rechazo llega al 93% entre quienes se identifican con la izquierda, y el apoyo al 74% en la derecha. Por ahora, la bandera convence sobre todo a los ya convencidos.
- La misma encuesta muestra que el 45% culpa al gobierno de Kast por el fracaso de Bachelet; el 47% cree que ella debió retirarse antes.
Lo que viene. El diputado Nelson Venegas (PS), quien hará las preguntas al canciller el lunes, ha sido preparado por José Miguel Insulza y Carlos Ominami. Tras la declaración de Bachelet y Boric, se refuerza que el Escudo será el eje central de la interpelación.
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