Qué sucedió. La empresa China Road and Bridge Corporation (CRBC) presentó ante el Panel Técnico de Concesiones (PTC) una discrepancia con el MOP, por los mayores costos financieros que, según la firma, provocaron los atrasos y cambios hechos por el Estado al proyecto llamado Red Maule, que busca construir tres nuevos hospitales en la zona.
- La compañía asegura que, por esos retrasos, pudo cerrar su financiamiento bancario recién en noviembre de 2023, ocho meses después de lo previsto. Lo que le significó contratar más deuda, pagar tasas más altas y asumir mayores costos en garantías. Aquello, indica la firma, encareció llevar a cabo la iniciativa.
- Su reclamación “tiene por objeto el reconocimiento de los perjuicios estrictamente financieros que la concesionaria soportó como consecuencia de los entorpecimientos e incumplimientos contractuales del MOP-Fisco. Al decir MOP-Fisco, nos referimos en conjunto al MOP, el Servicio de Salud y Ministerio de Salud”.
- La empresa pide al organismo técnico que “se recomiende reconocer y compensar a la concesionaria los perjuicios financieros por un total de UF 1.365.574,36 -US$57 millones”.
- Lo que pide la firma como compensación fue proyectada por el economista Roberto Luis Bonifaz, quien cuenta con un doctorado en la Universidad de Boston. La mayor parte del monto exigido -unos US$ 31 millones- corresponde al costo de los préstamos adicionales hechos por los accionistas.
- CRBC es filial del grupo estatal China Communications Construction, la cuarta constructora con más ingresos internacionales y la primera en China, según el ranking 2026 de Engineering News-Record.
“Los entorpecimientos”. La concesionaria afirma en su escrito que entregó la primera versión de los planos para los tres hospitales en julio de 2021, dentro del plazo establecido en el contrato. La empresa presentó una segunda versión en noviembre de 2021, aunque el primer estudio todavía no había sido aprobada formalmente.
- En enero de 2022, el inspector fiscal del MOP hizo observaciones para los tres hospitales. Según la concesionaria, estas solicitudes fueron “tardías” y obligaron a modificar aspectos importantes del diseño, haciendo que el proyecto retrocediera prácticamente a una etapa conceptual.
- La empresa sostiene que “los entorpecimientos afectaron el avance coordinado entre el diseño de los hospitales, su valorización real a precios de mercado y el inicio de su evaluación técnica y económica en el proceso de due diligence técnico. Afectando indiscutiblemente el financiamiento del proyecto”.
- El grupo asiático señala en su escrito que, durante la tramitación de las obras, los diseños cambiaron y los costos aumentaron. El presupuesto total pasó de UF 8,6 millones en mayo de 2022 a UF 10,8 millones en enero de 2023, un alza de 25% en los costos de construcción.
- La firma también encargó un informe jurídico al excontralor Ramiro Mendoza para respaldar su solicitud.
Otra discrepancia. A mediados de 2022, la concesionaria presentó otra discrepancia ante el panel técnico por la situación con el MOP. El PTC apuntó al “entorpecimientos por parte del MOP e incumplimientos por parte de la empresa”. El organismo técnico entregó en la instancia 233 días adicionales para la entrega de los hospitales.
- El MOP compensó a la empresa por costos derivados de los atrasos, pero el grupo chino sostiene que quedaron pendientes los impactos financieros.
Proyecto. La iniciativa consiste en la construcción y operación de tres hospitales, que se instalarán en las comunas de Cauquenes, Constitución y Parral, en la región del Maule. Los recintos sumarán 368 camas a la red pública de salud.
- Según la ficha oficial del proyecto, se contempla una inversión de US$ 271,5 millones.
- La concesión fue adjudicada a fines de 2020 al consorcio formado por la estatal china CRBC, y la constructora española Grupo Puentes. En mayo de 2026, CRBC completó la compra del 100% de Grupo Puentes, con lo que la iniciativa quedó en manos del grupo chino.
- El último informe de la Dirección General de Concesiones señala que a fines de julio el hospital de Cauquenes tenía un 98% de avance, el de Parral un 98% y el de Constitución un 93%. La puesta en servicio de los tres recintos está prevista para abril y mayo de 2027.
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