Repetto y Micco hacen primera autocrítica en 12 años por reformas económicas de Bachelet

Qué sucedió. Fue en el seminario “Situación fiscal de Chile: estado actual y desafíos futuros”, organizado por el Consejo Fiscal Autónomo (CFA) y la Facultad de Economía y Negocios de la Universidad de Chile, donde el exsubsecretario de Hacienda Alejandro Micco y la economista Andrea Repetto hicieron una autocrítica sobre el diagnóstico económico que predominó durante el segundo mandato presidencial de Michelle Bachelet. La reforma tributaria ingresó al congreso en abril de 2014 y fue aprobada en octubre de ese año.

• Micco fue subsecretario de Hacienda entre marzo de 2014 y agosto de 2017. Repetto, en tanto, integró el equipo programático de la candidatura presidencial de Bachelet en 2013 y defendió la reforma tributaria impulsada por el entonces ministro de Hacienda, Alberto Arenas.
• Ese período estuvo marcado por la reforma tributaria de 2014, que aumentó la carga tributaria sobre las empresas y que, desde distintos sectores, ha sido señalada como uno de los factores que contribuyeron a la pérdida de dinamismo de la inversión y del crecimiento.

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La autocrítica de Micco. El exsubsecretario de Hacienda planteó que, al mirar las cifras con perspectiva, el quiebre comenzó antes de la llegada del gobierno de Bachelet. Según dijo, desde el segundo semestre de 2012 se empezó a observar una divergencia entre el gasto y la actividad.

• “Mirando los datos, el 2012, después del segundo semestre, empieza a divergir. El PIB se pega en una frenada muy fuerte con la inversión y el gasto sigue creciendo a la misma tasa”, dijo Micco.
• Luego agregó el punto político de su autocrítica: el gobierno actuó como si el país siguiera teniendo la holgura fiscal del ciclo anterior.
• “Nosotros en ese momento, yo estando en el gobierno, pensamos que el gobierno siguió siendo rico mucho tiempo. Y éramos ricos, teníamos un fondo soberano de lujo, teníamos una deuda que estaba por el lado negativo en el neto, teníamos muchos recursos y seguimos gastando mucho sin entender que el fisco ya no estaba tan rico como era”, sostuvo.

El punto de Repetto. Andrea Repetto coincidió con el diagnóstico de Micco y apuntó al efecto que tuvo el boom del cobre en la percepción de riqueza fiscal y crecimiento potencial.

• “Estoy con Alejandro con lo que dijo recién, de que el boom del precio del cobre nubló tanto”, afirmó y agregó que “estábamos tan convencidos, no solamente de que teníamos una situación fiscal que era muy buena, sino que también de que estábamos creciendo mucho. Y que íbamos a seguir creciendo mucho. Y ya no estábamos creciendo en estructura mucho, pero estábamos con la agüita en algún minuto del terremoto, después del boom del precio del cobre, y como que pensamos que el crecimiento estaba comprado y no lo estaba”.

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El contexto. La reforma tributaria de 2014 fue una de las principales reformas estructurales del segundo gobierno de Bachelet. Su objetivo era financiar la reforma educacional y aumentar la recaudación fiscal mediante cambios al impuesto a la renta, al sistema de integración tributaria y a la carga sobre las empresas.

• Desde su tramitación, la reforma generó una fuerte controversia. Sus defensores argumentaban que Chile necesitaba más ingresos permanentes para financiar derechos sociales. Sus críticos advertían que el diseño podía afectar la inversión, elevar la incertidumbre regulatoria y golpear el crecimiento.
• Con el paso de los años, la discusión se ha mantenido abierta. Parte del mundo empresarial y de la centroderecha ha atribuido a esa reforma un rol relevante en la desaceleración económica.
• Otros economistas han señalado que la caída del crecimiento respondió también a factores más amplios: el fin del ciclo del cobre, menor productividad, agotamiento de motores de inversión y un escenario externo menos favorable.