Los detalles del polémico proyecto de rebaja de penas con que Kast busca salir de la crisis

Lo nuevo. Este martes ingresó al Senado el proyecto de ley parlamentario con que el gobierno busca salir de la crisis gatillada por la difusión de que el Ministerio de Justicia rebajó las penas de 56 condenados por delitos sexuales contra niños y adolescentes durante la gestión del ministro Fernando Rabat.

• Se trata de la iniciativa presentada por los senadores Andrés Longton (RN); Arturo Squella (Rep.); Pedro Araya (PPD); Iván Flores (DC) y Karim Bianchi (Ind.) para derogar la ley 19.856 —promulgada en 2003 por el expresidente Ricardo Lagos— que estableció un sistema de rebaja de penas para condenados con buena conducta.
• El expresidente Sebastián Piñera promulgó en 2022 una excepción a este beneficio, para los condenados por delitos sexuales contra menores de 18 años.
• La nueva norma excluyó así de la rebaja a los agresores sexuales que cometieran estos crímenes desde ese año en adelante, pero abrió el debate jurídico sobre si la norma podía ser aplicada retroactivamente a quienes hubieran delinquido con anterioridad.
• Con ese debate jurídico de fondo es que Rabat otorgó las 56 rebajas, siguiendo la tendencia de la Corte Suprema de acoger los recursos de amparo presentados por los condenados, pero sin que la corte obligara a la cartera a otorgarlos.

Lee También

Asociación de Diplomáticos cuestiona nombramientos de Steinert y Gnecco como agregados: "Resulta contradictorio"

La agenda presidencial. En este contexto es que el vocero Gonzalo Arenas anunció la semana pasada que el gobierno apoyaría el proyecto parlamentario para derogar la ley de Lagos. “Vamos a cortar el problema de raíz”, dijo.

• En altas fuentes de La Moneda señalan que la iniciativa se ha transformado en una pieza clave para el Presidente Kast, quien busca dar una salida institucional a la crisis. El mandatario apostaría a que el proyecto se apruebe antes de que se vote la acusación constitucional contra Rabat en la Cámara de Diputados.
• A esto se sumó que, la suspensión de rebajas de penas a delitos sexuales contra menores anunciada por el ministro en octubre se extendió a todos los demás delitos, a la espera del resultado del avance del proyecto de ley.
• Hasta este miércoles por la mañana, este estaba registrado sin urgencia en el sitio web del Senado.

LEA ESTE Y OTROS ARTÍCULOS DE EX-ANTE PULSANDO AQUÍ

Los detalles del proyecto. En cuatro artículos, la iniciativa propone derogar la ley de rebaja de penas de 2003; mantener la libertad condicional y permisos de salida orientados a la rehabilitación, y considerar un agravante que un exreo cometa un delito durante el período en que estuvo fuera de la cárcel por una reducción de su condena.

• Propuesta. “La presente iniciativa propone eliminar la posibilidad general de extinguir de forma anticipada las penas por buena conducta por la subsistencia de mecanismos de reinserción y cumplimiento progresivo sujetos a sus propias condiciones y controles”.
• Reincidencia. “La buena conducta penitenciaria no debe confundirse con una acreditación suficiente de bajo riesgo de reincidencia. Ambos aspectos pueden influir en la decisión, pero no son necesariamente equivalentes ni cumplen la misma función”.
• Reinserción. “La derogación no supone abandonar la reinserción social como finalidad del sistema penitenciario. La cuestión consiste en promoverla mediante instrumentos que permitan reconocer los avances individuales del condenado, resguardando al mismo tiempo la seguridad pública y los derechos de las víctimas”.
• Libertad condicional. “La derogación no elimina la libertad condicional ni los permisos de salida regulados en otras disposiciones, que continuarán sujetos a sus respectivas reglas de otorgamiento, supervisión y revocación”.
• Problema con la ley de Piñera. “Una persona condenada por violar a una víctima de 18 años podría acceder a la reducción si cumple los demás requisitos legales, mientras que quien haya cometido un abuso sexual contra una víctima de 17 años, en alguna de las hipótesis expresamente excluidas, no podría obtenerla, salvo que resulte aplicable una excepción legal”.
• Edad de la víctima. “Esta diferencia evidencia que la edad de la víctima puede determinar la procedencia del beneficio, incluso cuando el delito no excluido se encuentra sancionado con una pena superior a la correspondiente a determinadas conductas de abuso sexual contra menores”.
• Otros delitos. “Esta falta de uniformidad en los criterios de exclusión también se observa en delitos graves de distinta naturaleza, como el robo con violencia o intimidación”.
• Crimen organizado. “Una situación similar se presenta respecto del tráfico ilícito de drogas y de los delitos vinculados al crimen organizado, que tampoco se encuentran excluidos de manera general de este mecanismo”.
• Distintos criterios. “Los ejemplos aquí expuestos ponen de manifiesto que el régimen vigente contempla exclusiones para determinados delitos, pero no establece un criterio uniforme basado en su gravedad para determinar quiénes pueden acceder a la reducción de condena”.
• Exclusiones. “Esto permite que personas condenadas por delitos especialmente graves puedan obtener una disminución del tiempo de cumplimiento de sus penas, mientras que otras quedan excluidas por circunstancias específicas previstas en la ley”.

Lea el documento: