Relaciones consulares: La condición que puso Venezuela para firmar el acuerdo y por qué es clave para Chile

Qué sucedió. El Presidente Kast y el canciller Pérez Mackenna anunciaron este miércoles la reanudación de las relaciones consulares con Venezuela, congeladas desde hace dos años. Se trata del primer paso hacia la normalización diplomática con Caracas, reflejada en la declaración conjunta de ambos gobiernos, que habla de un “diálogo constructivo” bajo los principios de respeto mutuo y la reciprocidad.

• En la práctica, el acuerdo permitirá que los cerca de 700 mil venezolanos radicados en Chile —la comunidad de extranjeros más numerosa del país— vuelvan a tramitar pasaportes, visas y documentos de viaje. Lo mismo para los aproximadamente 25 mil chilenos que viven en Venezuela.

La condición. En su declaración, Kast valoró la disposición del gobierno venezolano, junto con “saludar a la Presidenta encargada, Delcy Rodríguez, por la disposición a avanzar en esta hoja de ruta conjunta. A partir de hoy, Chile y Venezuela comienzan una nueva etapa”.

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• Altas fuentes de gobierno señalan que la Cancillería chilena comenzó hace meses las negociaciones con Caracas, pero que solo logró destrabarlas luego de dar garantías de que no confrontaría al régimen chavista, como se habría exigido desde Venezuela.
• Las primeras tratativas se echaron a andar en diciembre, pero terminaron por derrumbarse cuando Kast, como presidente electo, afirmó en diciembre en Buenos Aires que apoyaba “cualquier situación que termine con una dictadura” de Maduro.

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Trasfondo: la derrota de Bachelet en la votación de la ONU y la importante señal que envió EE.UU.

• La respuesta de Caracas fue dura y las conversaciones quedaron en punto muerto.
• En este contexto, el giro más notorio de La Moneda respecto al régimen chavista de Delcy Rodríguez llegó con el doble terremoto que dejó más de 2.295 muertos en Venezuela, a fines de junio.
• Kast evitó toda referencia ideológica. “Ninguno de nosotros preguntó por la ideología de quién estaba bajo los escombros”, dijo, mientras Chile desplegaba ayuda humanitaria.
• En el intertanto, el subsecretario del Interior, Máximo Pavez, tomó distancia de las denuncias de hostigamiento del régimen que denunciaron rescatistas de Topos Chile.

La mano de Estados Unidos. Sin relaciones consulares, que habilitan la deportación de venezolanos en situación irregular, una idea que se comentó con fuerza dentro del gobierno hace algunos meses fue canalizar esos retornos vía Miami.

• Es difícil pensar que Washington fue ajeno a que Chile lograra destrabar el acuerdo con el chavismo. Todo apunta a que republicanos estadounidenses cercanos al secretario de Estado Marco Rubio contactados desde Chile habrían sido clave para echar a andar la operación para reanudar las relaciones consulares Santiago-Caracas.
• Rubio fue descrito como el “virrey” de facto de Venezuela por The New York Times, que documentó cómo controla desde Washington las finanzas del país, la distribución de sus recursos petroleros y buena parte de las decisiones del gobierno de Delcy Rodríguez, en un nivel de injerencia que el diario comparó con el de Paul Bremer en el Irak ocupado de 2003.
• Tras la caída de Maduro, es reconocido que el gobierno de Trump ejerce un fuerte control sobre el régimen de Rodríguez, lo que para algunos personeros oficialistas ayuda a explicar por qué Caracas se mostró finalmente dispuesta a sentarse a negociar con La Moneda.

Lo que viene. Altas fuentes del Ejecutivo señalan que el acuerdo estaba listo para cerrarse antes del terremoto en Venezuela, pero la emergencia postergó el anuncio.

• Para el Gobierno, restablecer el vínculo consular es una pieza central de su agenda migratoria: abre la puerta para viabilizar el retorno de venezolanos en situación irregular, un aspecto importante en el plan de seguridad pública de Kast.
• El mandatario indicó este miércoles que el reestablecer relaciones consulares “nos va a permitir avanzar en tremendos desafíos que tenemos como países en un mismo continente. Desafíos que hablan de seguridad, de migración y de desarrollo económico”.
• Por ahora, de todas formas, no hay plazo definido para dar el siguiente paso hacia la normalización diplomática plena.

Relaciones congeladas. Las relaciones consulares llevaban exactamente dos años suspendidas. El quiebre ocurrió el 29 de julio de 2024, cuando el entonces régimen de Maduro ordenó el retiro de todo su personal diplomático en Chile y en otros seis países que no reconocieron su triunfo en las elecciones presidenciales del día anterior. Desde entonces, la embajada venezolana en Santiago no procesó trámites, dejando a la comunidad migrante sin acceso a pasaportes ni documentos vigentes.